سالاری
ضرورت ورود شورا به اولویت های راهبردی در سال آخر
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران با تاکید بر ضرورت ورود شورا به اولویت های راهبردی در آخرین سال این دوره، به موضوعاتی در خصوص تنقیح قوانین و مصوبات شورا ، لزوم یکپارچه سازی نظارت و ارتقاء جایگاه نظارتی شورا، ضرورت پایش برنامه دوم و بازنگری طرح جامع و تفصیلی شهر تهران پرداخت.
به گزارش خبرنگار
خبرگزاری صدا و سیما، محمد سالاری در نطق پیش از دستور در جلسه 281 شورا افزود: ضروری است در سال آخر فعالیت شورای چهارم به اولویت بندی و جمع بندی اولویت ها اقدام کنیم تا به مشکلاتی که قسمت عمده آن قابل حل است بپردازیم .
وی گفت: یکی از اولویت ها برای ورود به این موضوع ، شناسایی و احصاء اولویت های راهبردی و اساسی مدیریت شهری است، من فکر میکنم برای کمیسیونهای شش گانه و ما اعضای شورای شهر، 3 سال زمان کافی بوده تا متوجه شویم چه موضوعاتی برای مدیریت شهری از اهمیت برخوردار است و سپس با اتخاذ رویکرد و استراتژی یکپارچه سازی به بررسی اولویت های احصا شده اقدام کنیم.
سالاری در ادامه به چند مورد مهم اولویت هایی که پرداختن به آن ها در سال آخر شورا ضرورت دارد اشاره کرد و گفت: تنقیح قوانین و مصوبات و بررسی چرایی محقق نشدن بسیاری از آنها به عنوان یکی از مهمترین وظایف و اختیارات اصلی نهاد شورا از الزامات است، با توجه به اینکه کمیسیون مرتبطی در شورا هم داریم و در این زمینه نیز کارهای خوبی انجام شده است، به نظر من بقیه کمیسیونها نیز باید کمک کنند تا در این راستا یک اقدام اساسی انجام دهیم و قوانین موازی را با هم تنقیح کنیم.
این عضو شورا با اشاره به موضوع یکپارچه سازی نظارت و ارتقاء جایگاه نظارتی شورا نیز افزود: کمیسیونهای 6 گانه به نوبه خود و در حوزه تخصصی خود کار نظارت را انجام می دهند ،همچنین معاونت نظارت شورا قطعاً کار نظارتی خود را انجام می دهد ، همینطور تک تک اعضای شورا و کمیته های تخصصی و ریاست و هیأت رئیسه شورا نیز هرکدام در حال انجام نظارت هستند اما ما در شورای شهر پایتخت به یک سازوکار مشخص ، منسجم و سیستم یکپارچه و هم افزا نرسیده ایم، به عنوان مثال ما به عنوان کمیسیون شهرسازی و معماری نمی دانیم که بقیه کمیسیونها در حوزه های مختلف به چه اطلاعاتی رسیده اند که از آنها بهره بگیریم و اقدامات موازی انجام ندهیم.
سالاری ادامه داد: فکر می کنم بعد از گذشت 16 سال و اینکه یکی از مهمترین وظایف نهاد شورا موضوع نظارت است ضرورت دارد در این زمینه یه یک راهبرد مشخص برسیم و در این یک سال باقیمانده اگر هم و غم ما این موضوعات راهبردی باشد می توانیم به نتیجه خوبی برسیم.
وی در خصوص تدوین برنامه 5 ساله سوم گفت: اکنون شهرداری تهران برای برنامه پنج ساله سوم جلساتی برگزار می کند ، در حال حاضر چه کسی بهتر از ما 31 نفر و مشاورین ما در جریان هستند که برنامه 5 ساله دوم به چه میزان موفق بوده است و چه اطلاعات و راهکارهای پیشنهادی داریم؟ یکی از مهمترین موضوعات این باید باشد که شهرداری تهران یک گزارش ارائه دهد که بدنه شهرداری تهران معاونتها و شهرداری های مناطق در برنامه 5 ساله دوم با چه مشکلاتی مواجه بوده اند؟ و در تخصیص بودجه ها در حوزه های مأموریتی برنامه 5 ساله به چه میزان موفق بوده ایم؟
سالاری افزود: بالاخره بعد از 10 سال که از ابلاغ طرح جامع و 5 سال هم از ابلاغ طرح تفصیلی می گذرد ، برداشت عمومی نهاد شورا از تحقق این اسناد فرادست مهم چیست؟ چه میزان از 17 راهبردی که در طرح جامع آمده بوده تحقق یافته است؟قطعاً بعضی از راهبردها پیشرفت های قابل توجهی داشته است و در بعضی ها اصلا پیشرفت نداشته است یا کم بوده ، به هر حال در سال آخر شورا ما باید به این موضوعات بپردازیم.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران با اشاره به موضوع حسابرسی ها گفت: در اصلاح روند حسابرسی ها که بسیاری از اشکالات آن به خود نهاد شورا بر می گردد چراکه حسابرسان از سوی شورا انتخاب می شوند، ما به چه فهم مشترکی رسیده ایم و چه کاری باید انجام دهیم که این روند اصلاح شود؟
سالاری در رابطه با ساماندهی شرکت ها و سازمان های شهرداری تهران گفت: باید بررسی شود که موجودیت این سازمان ها و نهادها چه نفعی برای شهر تهران و شهرداری تهران داشته است و چه خروجی موثر و کارآمدی برای شهروندان تهرانی داشته اند ؟
وی با انتقاد از میزان بالای تخلفات ساختمانی در شهر تهران افزود: بر اساس آسیب شناسی میزان قابل توجهی از تخلفات ساختمانی رخ می دهد طوری که به ازاء هر پروانه ای که در تهران صادر می شود حداقل یک تخلف صورت می گیرد. علت این موضوع چیست؟ ما اعضای شورا چه راهکاری برای حل این موضوعات داریم؟
سالاری گفت: در بررسی نحوه هزینه کرد بودجه های کلان شهرداری تهران، 17800 میلیارد تومان بودجه امسال بود که با بودجه تبصره ها، سازمان ها و شرکت ها حدوداً با بودجه عمرانی دولت در کل کشور برابری دارد، ما باید ببینیم هزینه هایی که از این بودجه مصرف می شود آیا بهینه انجام می شود؟ آیا اشکالات در این حوزه فقط به شهرداری بر می گردد یا به تصمیم سازی ها و تصمیم گیری های ما؟ و می بایست ما با شهرداری تهران در این مورد به یک فهم مشترک برسیم.
وی با تاکید بر لزوم ورود شورا به حوزه پیشگیری گفت: به نظر من در حوزه نظارتی، شورای اسلامی شهر تهران بیشتر زمانی که مشکلات بروز و ظهور پیدا می کند ورود می کند و در حوزه پیشگیری و در حوزه اجرا ورود جدی ، موثر و کارآمد ندارد.
سالاری افزود: در موضوع پایش طرح جامع و طرح تفصیلی بسیاری از صاحبنظران مکاتبات گسترده ای با کمیسیون شهرسازی و سایر کمیسیونها دارند که زمان آن رسیده است که در مفاد طرح تفصیلی و طرح جامع که یک طرح ساختاری-راهبردی و منعطف است اصلاحاتی انجام شود و برخی از مفاد آن متوقف شود.
وی با اشاره به لزوم برون سپاری تصدی گری های شهرداری گفت : بعد از گذشت 10 سال از تاسیس دفاتر خدمات الکترونیک شهر چرا وظایف آنها بطور کامل واگذار نشده است ؟ شورای کدام شهر و کشور می خواهد این مشکل را حل کند. مگر آن زمانی که شهرداری تصمیم گرفت وظایف شهرداری برونسپاری شود قرار نبود تعدیل نیرو انجام شود و تمام وظایف به صورت کامل برونسپاری شود.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا با اشاره به موضوع درآمدهای پایدار گفت: لایحه درآمدهای پایدار نخستین بار در ایران از سوی وزارت راه و شهرسازی ارائه شد و چه چیزی مهم تر از این است، این لایحه در دولت تصویب شود و بعد به مجلس برود آیا دیگر فرصتی خواهیم داشت؟چرا اکنون اعضای شورا با نمایندگان مجلس و دولت جلسات تخصصی ندارند در حالیکه دانش ضمنی شورای شهر تهران بسیار غنی است ولی ضرورت دارد که تمام اعضای شورای شهر به یک گفتمان و درک مشترک برسند.
سالاری افزود: در موضوع برنامه ششم توسعه ما چند بار تقاضا کردیم که با نمایندگان تهران جلسه بگذاریم چرا عملی نمی شود. کی این جلسه پیش می آید که ما مطرح کنیم در حوزه نهاد مدیریت شهری که در برنامه ششم آمده است باید چگونه عمل کنیم.
وی در پایان گفت : سال آخر شورای شهر در این مقطع زمانی که که هم برنامه ششم توسعه در حال بررسی است و هم لایحه مدیریت شهری که در اصل حکم روایی محلی را در کنار حکمروایی ملی بررسی می کند برای مدیریت شهری یک سال تاریخی است. لایحه مدیریت شهری مهم ترین لایحه در دوره جمهوری اسلامی است ولی ما اعضای 31 نفری شورا چه میزانی در جریان فرایند بررسی آن هستیم و چه میزان تاثیر گذاری داریم بر این روند. نقش شورای شهر در این طرح باید ارتقا پیدا کند.
سالاری همچنین ارائه گزارش هفته گذشته شهرداری تهران در خصوص بدهی ها و دیون شهرداری را از موفقیت های شورای چهارم به عنوان رسیدن به یک گفتمان مشترک دانست.
وی گفت: هرچند شهرداری باید این گزارش را همراه با پیوست های آن به تک تک اعضا ارائه کند.