صادق خلیلیان؛ از وزرای دولت دهم پس از اعلام داوطلبی ریاست جمهوری با صدور بیانیه ای، اهداف و برنامه هایش را برای حضور در رقابت‌های انتخابات ۱۴۰۰ اعلام کرد.
بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ
قُلْ إِنَّمَا أَعِظُکُم بِوَاحِدَةٍ أَن تَقُومُوا لِلَّهِ مَثْنَی وَفُرَادَی
"کشور به نگاه نو و طرح تازه نیاز دارد"
"همه با هم جهاد سازندگی ایران پیشرفته"
ملت بزرگوار و انقلابی ایران
با سلام و آرزوی سالی خوب و پر برکت برای همگان و قبولی طاعات و عبادات
به استحضار میرساند؛ نظام جمهوری اسلامی بر پایه اصول و آرمان‌های انقلاب اسلامی بعنوان انعکاس رای و خواست قلبی ملت بزرگ ایران تشکیل گردیده است. ویژگی اساسی این انقلاب، که با رهبری هوشمندانه امام خمینی (ره) و تقدیم ده‌ها هزار شهید شکل گرفت، اسلامی و مردمی بودن آن است که رمز تداوم و موفقیت نظام جمهوری اسلامی ایران محسوب میشود.
بر اساس گزارش سازمان‌های بین المللی، کشور ایران از نظر شاخص‌های توسعه‌ای از یک کشور کم توسعه و وابسته در قبل از انقلاب؛ به یک کشور با شاخص توسعه بالا و مستقل، در دهه چهارم انقلاب اسلامی ارتقاء یافته است. با وجود پیشرفت‌های صورت گرفته در کشور، در زمینه‌هایی از جمله "عدالت" عقب ماندگی وجود دارد و از اهداف انقلاب فاصله گرفته شده است.
در قانون اساسی؛ ریاست جمهوری دارای جایگاه رفیع و پرقدرتی نسبت به سایر قوا است. ریاست بر قوه مجریه نیازمند مدیری است از درون این قوه که دارای تخصص، تدبیر و حداقل چهار سال سابقه کار در بالاترین رده در دولت بوده و با عمق وظایف، تنوع و پیچیدگی‌های کار در قوه مجریه آشنا باشد. وی باید دارای برنامه نوآورانه مبتنی بر تجربه و کارنامه مشخص باشد؛ نه برنامه ذهنی، ادعا‌های واهی و فاقد کارنامه.
تجربه آقای روحانی پیش روی ماست؛ وجود یک رئیس جمهور و دولت منفعل، ضعیف، غیرپاسخگو و کم تدبیر که سبب طمع دشمنان گردیده و مشکلات کشور لاینحل باقی مانده است. بعد از گذشت هشت سال، کشور در وضعیت رکود مزمن، بیکاری، تورم، فقر، تبعیض، فاصله طبقاتی و فساد برخی دولتمردان و بستگان آن‌ها بسر می‌برد. هشت سال زمان که می‌توانست منجر به تحقق اقتصادی پویا و کشوری توسعه یافته شود عملاً از دست رفت و دیگر قابل برگشت نیست.
ایران کشور ثروتمندی است و با این همه ثروت عظیم؛ وجود مردم فقر و مناطق محروم در کشور قابل توجیه نیست. باید در آستانه ورود به قرن جدید و گام دوم انقلاب اسلامی؛ با نگاهی نو و طرحی تازه، دست به یک تحول اساسی و خانه تکانی زد و کشور را از وضعیت نامطلوب فعلی به سمت وضع مطلوب و در تراز انقلاب و شایسته مردم ایران متحول کرد.
ملت شریف ایران.
برای تحقق آینده‌ای درخشان، کشور نیازمند رئیس جمهوری انقلابی، نوگرا، دارای بینش علمی، اقتصاددان و آشنا به بخش تولید است که با تشکیل یک دولت قدرتمند، پرتلاش، هوشمند و جوانگرا؛ کشور را از وضعیت بغرنج اقتصادی، تبعیض و فساد که سبب افزایش نارضایتی عمومی شده، نجات دهد. به این منظور، استفاده از تجربه موفق دولت‌های نهم و دهم و ارتقاء آن به یک سطح خدمتگزاری بالاتر، دوری از حاشیه‌های مخرب و بکارگیری دو دهه تجربه موفق و انقلابی جهاد سازندگی، می‌تواند کشور را در مسیر صحیح انقلاب اسلامی و پیشرفت همراه با عدالت قرار دهد.
مقام معظم رهبری در دیداری که مسئولان دولت دهم در ۲۳ تیرماه ۹۲ با ایشان داشتیم چنین فرمودند:
"رئیس جمهور محترم و همکارانشان در دولت، حجم کارشان بسیار بالا و پرشتاب نسبت به همه‌ی دوره‌های دیگر بوده و هست؛ این نقطه‌ی برجسته‌ای است که نباید این را نادیده گرفت؛ حجم کار بالا و تلاش خستگی ناپذیر و اعراض از آسایش‌ها و آسودگی‌ها و امتیازاتی که معمولاً مسئولان کشور‌ها در دنیا دارند؛ استراحت میکنند، تفریح می‌روند، امتیاز می‌گیرند؛ این‌ها را نخواستن، ندیدن، طلب نکردن؛ امتیاز بزرگی است که این دولت بحمدالله از این امتیاز برخوردار بود. "
در این دیدار یکی از توصیه‌های مهم ایشان این بود که این جمع دارای ظرفیت‌های خوبی است، در صحنه حاضر باشید و این ظرفیت انقلابی را در چند بعد پشتوانه انقلاب و نظام قرار دهید. رهبرانقلاب خطاب به اعضای هیئت دولت سابق تاکید نمودند: کاری که باید برآن همت بگمارید این است که رشته خدمت را رها نکنید؛ صحنه کشور، صحنه تلاش و کار است (نقل به مضمون).
با توجه به مطالب مطروحه و تحلیل شرایط کشور؛ اینجانب صادق خلیلیان، استاد دانشگاه، اقتصاددان، برادر دو شهید، دارای تجربه مدیریت در سطح ریاست دانشکده، معاون دانشگاه، معاون وزیر در دولت نهم، عضویت در شورای پول و اعتبار کشور در دولت دهم و وزیر جهاد کشاورزی در سال‌های ۱۳۸۸ الی ۱۳۹۲، با بررسی همه جوانب امر، با توکل بر خداوند متعال، به عنوان نامزد انتخابات ریاست جمهوری؛ اهم دیدگاه فکری و رئوس برنامه‌های خود را به قرار زیر به استحضار میرساند:
۱- اعتقاد به خط فکری معمار انقلاب اسلامی، امام خمینی (ره) به عنوان نقشه راه انقلاب و نظام جمهوری اسلامی بر اساس تبیین مقام معظم رهبری در ۱۴ خردادماه ۱۳۹۴ در مرقد امام.
۲- اعتقاد به اسلام ناب محمدی؛ حمایت از مستضعفان و محرومین، کاهش فاصله طبقاتی، مبارزه با اشرافیگری و کاخ نشینی.
۳- اعتقاد به افکار عمومی، اراده و تشخیص مردم در اداره امور کشور؛ تامین آزادی‌های قانونی و مشروع سیاسی و اجتماعی.
۴- بهبود وضع معیشت، مسکن و رفاه آحاد ملت، مهار تورم، کاهش نرخ بیکاری، حمایت از تولیدات ملی در بخش کشاورزی و صنعت، جلوگیری از واردات بی رویه و اولویت به اشتغال و ازدواج جوانان.
۵- سیاست خارجی فعال، دارای ابتکار عمل، تعامل مؤثر و قوی با جهان در چارچوب سیاست‌های نظام؛ عمل متقابل، متوازن و بازدارنده در برابر هر نوع اقدام و تهاجم خارجی.
۶- اولویت توسعه روابط اقتصادی با کشور‌های همسایه، گروه کشور‌های عضو بریکس و کشور‌های آلمان، ژاپن، ایتالیا و اسپانیا.
۷- پیاده کردن الگوی مدیریت جهاد سازندگی در نظام اجرایی کشور؛ حذف قوانین غیر ضرور و کاهش سی درصد در حجم دولت.
۸- تحول اساسی در تمامی ابعاد گمرکات، بیمه ها، بانکها، بورس، شرکت‌ها و موسسات دولتی.
۹- انتخاب وزرا و مسئولان، به صورت حرفه‌ای از میان مدیران و کارشناسان انقلابی، مجرب و پاکدست همان دستگاه. تحقق چرخش نخبگان، جوانگرایی و شکستن حلقه بسته مدیریتی در کشور به نحوی که متوسط سن اعضای دولت ۵۰ سال باشد.
۱۰- منع مداخله وزرا، نمایندگان مجلس، سایر مقامات حکومتی، کارکنان دولت و بستگان آن‌ها در کلیه معاملات دولتی و کشوری.
۱۱- مبارزه با قاچاق، زمین خواری، فساد مسئولان و وابستگان آن‌ها و بازگرداندن اموال به غارت رفته و غصب شده به مردم.
۱۲- منع انتصاب افرادی که خود یا بستگان درجه یک، داری اقامت دائم یا گرین کارت کشور‌های خارجی باشند، در مدیریت دولتی.
۱۳- تنظیم بودجه‌های سالانه به صورت عملیاتی و حذف کسر بودجه؛ حمایت از فعالیت‌های دانش بنیان و استفاده از ظرفیت‌های گسترده داخلی با نقش آفرینی بخش مردمی در رشد و توسعه اقتصادی کشور.
۱۴- بازنگری در قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و نحوه اجرای آن با اولویت بانک‌های خصوصی.
۱۵- بازنگری در اهداف، فعالیت‌های اقتصادی و ساختار بنیاد مستضعفان، کمیته امداد، بنیاد شهید و سایر بنیاد‌های مشابه.
۱۶- واگذاری و فروش کلیه مجتمع‌های رفاهی وزارتخانه ها، موسسات و شرکت‌های دولتی به مردم.
۱۷- اولویت به توسعه پنج بخش بعنوان پیشران اقتصاد کشور شامل: الف- صنایع فرآوری نفت و گاز؛ ب- بخش معادن و صنایع مرتبط؛ ج- بخش کشاورزی و صنایع مرتبط؛ د- بخش مسکن؛ هـ- صنایع لوازم خانگی و صوتی - تصویری.
۱۸- بازنگری و اجرای کامل طرح هدفمندی یارانه ها، تجمیع کلیه یارانه‌های نقدی و افزایش پرداخت پلکانی یارانه نقدی به هفت دهک متوسط و پایین درآمدی بر اساس محاسبه نرخ تورم از سال ۱۳۹۲ تا کنون و حذف سه دهک ثروتمند از دریافت یارانه.
۱۹- حذف انواع یارانه ارزی، قیمتی و کالایی؛ حمایت از واحد‌های تولیدی کوچک و متوسط (کشاورزی و صنعتی)، اجرای طرح‌های عمرانی با اولویت مناطق محروم، توسعه بیمه بیکاری و پوشش بیمه تکمیلی درمان برای همه مردم (بر اساس طرح ساماندهی اقتصاد ملی که طی نامه شهریورماه ۹۷ به ریاست جمهور و آبانماه ۹۹ به ریاست مجلس ارسال نمودم و در رسانه‌های عمومی منتشر شد).
۲۰- اخذ مالیات بر درآمد به صورت پلکانی از درآمد‌های بالا و فعالیت‌های غیرتولیدی و اعطای تخفیف مالیاتی به بخش تولید و مشاغل خرد.
۲۱- تحقق عدالت در پرداختها، حقوق و دستمزد در بخش دولتی و غیر دولتی با اولویت افزایش رفاه معلمان، کارمندان، کارگران و بازنشستگان کشوری و لشکری. حذف پاداش‌ها و پرداخت‌های نجومی در تمامی شرکت‌ها و موسسات دولتی
۲۲- بازنگری، تقویت و سازماندهی در تمامی ابعاد دانشگاه‌ها و آموزش و پرورش در راستای نقش آفرینی در رشد و توسعه کشور.
۲۳- ترویج و تقویت فرهنگ اسلامی در جامعه و پیاده کردن سبک زندگی اسلامی - ایرانی.
۲۴- تقویت جایگاه نهاد فرهنگی و مذهبی مساجد و پشتیبانی از فعالیت‌های فرهنگی - هنری متعهد، انقلابی و نوآورانه.
ملت عزیز ایران؛ اینجانب با اعتقاد به ضرورت استفاده از تمام ظرفیت‌های کشور، همدلی و همکاری همه اقشار و گروه‌های سیاسی درون نظام و یکپارچگی ملی؛ امیدوارم با یاری خداوند متعال و حضور کلیه آحاد مردم با همه سلایق در انتخابات؛ مسیر پیشرفت همه جانبه کشور و تحقق اهداف و اصول انقلاب اسلامی هموار گردد.
والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته
صادق خلیلیان
وزیر جهاد کشاورزی دولت دهم، اقتصاددان
و استاد دانشگاه تربیت مدرس