اجازه انتشار اوراق مشارکت؛ ۱۰۰ هزار میلیارد ریال
مجلس در رسیدگی به بخش درآمدی لایحه بودجه برای اجرای طرح ها تا سقف ۱۰۰ هزار میلیارد ریال اجازه انتشار اوراق مشارکت به شرکت های وابسته و تابعه وزارتخانه های نیرو؛ نفت؛ راه و شهرسازی؛ دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح؛ ارتباطات و فناوری اطلاعات؛ صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و سازمان انرژی اتمی ایران صادر کرد.
به گزارش واحد مرکزی خبر، نمایندگان مجلس شورای اسلامی طرحهایی را که باید در سال 1394 برای آنها اوراق مشارکت منتشر شود تعیین کردند.
طرحهای انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی با اولویت اجرای پروژه ها و طرح های میدانهای نفت و گاز مشترک با همسایگان و مهار کردن آبهای مرزی، طرحهای حمل و نقل بهویژه وسایل نقلیه برقی، طرح های آبرسانی و تأمین آب، احداث و تکمیل طرح های آب شیرین کن، تکمیل شبکه جمع آوری و انتقال فاضلاب، تصفیه خانه های آب و فاضلاب، نیروگاه های برق، احداث و تکمیل طرح های ورزشی، تبدیل گاز به فرآورده های شیمیایی و همچنین مناطق محروم و کمترتوسعه یافته از جمله این طرح هاست که سال آینده برایشان اوراق مشارکت منتشر می شود.
مجلس در رسیدگی به بخش درآمدی لایحه بودجه برای اجرای این طرح ها تا سقف 100 هزار میلیارد ریال اجازه انتشار اوراق مشارکت به شرکت های وابسته و تابعه وزارتخانه های نیرو؛ نفت؛ راه و شهرسازی؛ دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح؛ ارتباطات و فناوری اطلاعات؛ صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و سازمان انرژی اتمی ایران صادر کرد.
اجازه به دولت برای تسویه بدهیهای قطعی خود
مجلس شورای اسلامی به دولت اجازه داد بدهی های قطعی خود به اشخاص حقیقی و حقوقی تعاونی و خصوصی را که در چارچوب مقررات مربوط تا پایان سال 1392 ایجاد شده است با مطالبات قطعی دولت از اشخاص مزبور تسویه کند.
برای این منظور وزارت امور اقتصادی و دارایی اسناد تعهدی خاصی را با عنوان اوراق تسویه خزانه صادر می کند و در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و تعاونی طلبکار و متقابلاً بدهکار قرار می دهد.
این اسناد صرفاً به منظور تسویه بدهی اشخاص یاد شده به دستگاه های اجرایی و شرکت ها و مؤسسات دولتی مورد استفاده قرار می گیرد.
افزایش 15 تومانی هر مترمکعب آب صرف آبرسانی روستایی می شود
نمایندگان مجلس شورای اسلامی 100 درصد وجوه دریافتی از افزایش 150 ریالی فروش هر مترمکعب آب شرب در سال آینده را برای آبرسانی شرب روستایی اختصاص دادند.
مجلس تصمیم گرفت این مبلغ تا سقف 390 میلیارد ریال برای این کار اختصاص یابد و اعتبار مذکور بر اساس شاخص کمبود آب شرب سالم بین استانهای کشور در مقاطع سه ماهه از طریق شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور توزیع شود.
تأکید بر هوشمند شدن گواهینامه رانندگی
نمایندگان مجلس شورای اسلامی به نیروی انتظامی اجازه دادند برای صدور و تعویض گواهینامههای رانندگی عادی به هوشمند به ازای هر کارت 200 هزار ریال دریافت کند.
نمایندگان همچنین مصوب کردند معادل وجوه واریزی در این زمینه در اختیار نیروی انتظامی برای هزینه صدور گواهینامه هوشمند، توسعه و تجهیز مراکز صدور گواهینامه رانندگی و تقویت نیروی انتظامی به مصرف می رسد.
مجلس؛ صدور اجازه انتشار اوراق مشارکت برای اجرای طرحهای آزادراهها در سال 1394
نمایندگان مجلس شورای اسلامی به وزارت راه و شهرسازی اجازه دادند برای اجرای طرح های آزادراهها و خطوط ریلی و با تضمین بازپرداخت اصل و سود اوراق مزبور از محل عواید حاصل از این طرح ها اوراق مشارکت منتشر کند.
میزان ارزش این اوراق 15 هزار میلیارد تومان است.
مجلس همچنین به سازمان های توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، گسترش و نوسازی صنایع ایران، شرکت های دولتی تابعه وزارت نفت و سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اجازه داد برای تقویت سرمایه گذاری و توسعه فعالیت های بخش خصوصی و تعاونی برای تأمین و تولید ماشین آلات و تجهیزات صنعت ، معدن ، نفت ، گاز ، پتروشیمی ، بومی سازی تکنولوژی و بازسازی و نوسازی ماشین آلات 4000 میلیارد ریال از محل منابع داخل خود در قالب وجوه اداره شده یا یارانه سود و کارمزد تسهیلات براساس قراردادهای منعقد شده در اختیار بانک های عامل قرار دهد تا در چارچوب دستورالعمل وزارتخانه های صنعت ، معدن و تجارت ، راه و شهرسازی و نفت و مقررات قانونی مربوط در اختیار متقاضیان واجد شرایط بخش های غیر دولتی قرار دهند.
تصمیمِگیری درخصوص طرحهای تملک داراییهای سرمایهای
نمایندگان مجلس شورای اسلامی نحوه و شرایط تعیین بانکهای عامل برای توزیع و بازپرداخت اسناد خزانه اسلامی پس از سررسید توسط بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی را مشخص کردند.
نمایندگان در ادامه نشست علنی امروز در بررسی بخش هزینهای لایحه بودجه سال 1394 کل کشور، با بند (ط) تبصره 6 این لایحه موافقت کردند.
در این بند آمده است: دولت مجاز است اسناد خزانه اسلامی با حفظ قدرت خرید را با سررسید یک تا سه سال بهصورت بینام و یا بانام، صادر کند و بهمنظور تسویه بدهی مسجل خود بابت طرحهای تملک داراییهای سرمایهای و مابهالتفاوت قیمت تمامشده برق و آب با قیمت تکلیفی فروش آن در سنوات قبل به شرکتهای برق و آب مطابق ماده 20 قانون محاسبات عمومی کشور به قیمت اسمی تا سقف 50 هزار میلیارد ریال به طلبکاران غیردولتی واگذار کند.
اسناد مزبور از پرداخت هر گونه مالیات معاف است و به عنوان ابزار مالی موضوع قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب یکم آذر 1384 محسوب و با امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی صادر میشود.
دولت بـه منظور تأمین اعتبار اسناد مزبور در زمان سررسید، ردیف خاصی را در لایحه بودجه سالیانه پیشبینی میکند.
در صورت نبود یا تکافوی اعتبار مصوب در بودجه عمومی دولت، اسناد خزانه اسلامی در سررسید، توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی از محل درآمد عمومی همان سال قابل تأمین و پرداخت است.
این حکم تا زمان تسویه اسناد یادشده به قوت خود باقی است.
اسناد خزانه اسلامی از قابلیت داد و ستد در بازار ثانویه برخوردار است و سازمان بورس و اوراق بهادار باید ترتیبات معامله ثانویه آنها را در بازار بورس یا فرابورس فراهم کند.
تعیین بانکهای عامل برای توزیع و بازپرداخت اسناد خزانه اسلامی پس از سررسید توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی صورت میپذیرد.
خرید و فروش این اوراق توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ممنوع است.
آییننامه اجرایی این بند ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب ایـن قانون در سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه میشود و به تصویب هیئت وزیران میرسد.
میلیارد دلار فاینانس خارجی
نمایندگان، سقف تسهیلات تأمین مالی خارجی (فاینانس) را ۳۵ میلیارد دلار تعیین کردند که این علاوه بر باقیمانده سهمیه سال های قبل است.
براساس تصمیم نمایندگان در بررسی بخش هزینهای لایحه بودجه سال 1394 کل کشور، دستگاههای اجرایی ، مدیریت خدمات کشوری و بخشهای خصوصی، تعاونی و بخش عمومی غیردولتی با سپردن تضمینهای لازم به بانکهای عامل میتوانند از این تسهیلات استفاده کنند.
شورای اقتصاد نیز براساس قانون برنامه پنجم توسعه این تسهیلات را به طرحهای دارای توجیه فنی، اقتصادی، مالی و زیست محیطی اختصاص می دهد.
همه طرح های مصوب که منابع آنها از محل تسهیلات فاینانس تأمین می شود باید با تأیید دستگاه اجرایی ذیربط، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دارای توجیه فنی ، اقتصادی ، مالی و زیست محیطی باشد.
بازپرداخت اصل و سود منابع طرح صرفاً از محل عایدات طرح در دوران بهره برداری و یا منابع پیش بینی شده طرح در قانون بودجه زمان تصویب طرح و در صورت عدم کفایت از سهم اعتبارات آینده استان محل اجرای طرح قابل پرداخت است و از محل منابع موجود جمهوری اسلامی ایران نزد کشور تأمین کننده تسهیلات مالی خارجی برداشت و پرداخت نشود.
چاپ اوراق مشارکت برای طرحهای نیمهتمام چند ساله
نمایندگان مجلس شورای اسلامی به دولت اجازه دادند تا مبلغ 5000 میلیارد ریال اوراق مشارکت برای طرحهای انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی منتشر کند.
منابع واریزی به طرحهای تملک داراییهای سرمایهای نیمهتمام اختصاص می یابد تا بر اساس مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور هزینه شود.واگذاری این اوراق به بخش دولتی اعم از شرکتها، بانکها و سایر دستگاهها در بازار پول و قبل از سررسید ممنوع است.
آبرسانی به روستاها در سال 1394
نمایندگان مجلس شورای اسلامی 500 میلیون دلار تسهیلات از صندوق توسعه ملی را برای آبرسانی به روستاها اختصاص داد تا سال آینده هزینه شود.
این مصوبه در ادامه رسیدگی به بخش هزینهای لایحه بودجه سال 1394 کل کشور به تصویب رسید و باید این مبلغ در هشت سال از محل عواید حاصل از اجرای این طرحها به صندوق توسعه ملی بازپرداخت شود.
تصمیمگیری درخصوص اجرای طرحهای قطار شهری در سال آینده
مجلس شورای اسلامی با تضمین بازپرداخت اصل و سود اوراق مشارکت برای اجرای طرحهای قطار شهری موافقت کرد.
این اوراق به نسبت 50 درصد دولت و 50 درصد شهرداریها با نرخ مالیاتی صفر ارائه می شود.
تضمین 50 درصد سهم دولت بر عهده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور خواهد بود.
در مصوبه دیگر مجلس، بانک مرکزی موظف شد به محض فروش اوراق مشارکت و صکوک اسلامی ارزی و ریالی ازجانب دستگاههای اجرایی و شهرداریها، گزارش آن را به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام کند.
همچنین آیین نامه اجرایی نحوه واگذاری، بازخرید و بازپرداخت اصل و سود اوراق مشارکت موضوع بندهای (الف) تا (و) و سهم هر یک از شرکتها از اوراق منتشر شده بند (الف) این تبصره با همکاری بانک مرکزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی حداکثر تا دو ماه پس از ابلاغ این قانون تهیه میشود و به تصویب هیئت وزیران میرسد.
تقویت اورژانس کشور
نمایندگان مجلس شورای اسلامی با پیشنهاد دولت برای تقویت اورژانس کشور در سال آینده موافقت کردند.
نمایندگان در ادامه رسیدگی به بخشهای هزینهای لایحه بودجه سال 1394 کل کشور، با پیشنهاد دولت تا سقف 1500 میلیارد ریال برای تأمین آمبولانس مورد نیاز اورژانس کشور موافقت کردند.
این بودجه از محل افزایش 5 درصدی عوارض واردات خودروهای سواری به قیمت تحویل روی کشتی در مبدأ (فوب) تأمین میشود.
حمایت از توسعه زراعت و باغداری
مجلس شورای اسلامی از توسعه زراعت و باغداری در سال آینده حمایت می کند.
براساس پیشنهاد برخی از نمایندگان و تصویب مجلس در رسیدگی به بخش هزینهای لایحه بودجه سال 1394 کل کشور، قرار شد 20 درصد از سهم ریالی بخش کشاورزی از محل تسهیلات صندوق توسعه ملی برای توسعه زراعت و باغداری اختصاص یابد.
این تسهیلات با معرفی وزارت جهاد کشاورزی و از طریق بانک کشاورزی در اختیار متقاضیان قرار می گیرد.حداکثر سقف تسهیلاتی که در این زمینه در نظر گرفته شده است 300 میلیون ریال تعیین شد.
اجازه برای مشارکت سازمانهای توسعهای و بخش خصوصی
نمایندگان مجلس شورای اسلامی به سازمان های گسترش و نوسازی صنایع ایران (ایدرو)، توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو) و شرکت های شهرک های صنعتی و صنایع کوچک ایران اجازه دادند با رعایت قوانین و مقررات با بخش خصوصی و تعاونی تا سقف 49 درصد در قالب شخص حقوقی مشارکت کنند.
این اجازه به منظور سرمایه گذاری در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته داده شده است.
تأکید بر بهبود عبور و مرور شهری
مجلس شورای اسلامی، وزارت کشور را موظف کرد 50 درصد سهم شهرداریها و دهیاریها را از یکی از ردیفهای بودجهای سازمان شهرداریها و دهیاریها به عنوان کمک برای بهبود عبور و مرور شهری اختصاص دهد.
نصب دوربینهای کنترل ترافیک نیز از جمله اقداماتی است که باید از این محل انجام شود و سازمان شهرداریها و دهیاریها نمیتوانند این وجوه را صرف امور دیگری کنند.
همچنین نمایندگان مجلس تصمیم گرفتند شرط تسلیم اظهارنامه مالیاتی برای برخورداری از تسهیلات موضوع ماده 101 قانون مالیاتهای مستقیم و قانون برنامه پنجم توسعه برای صاحبان مشاغل وسایط نقلیه، املاک و منبع ارث برای عملکرد سالهای 1390 تا 1394 الزامی نیست.
بررسی بخش هزینه ای بودجه ۹۴
رسیدگی به لایحه بودجه ۹۴ در بخش هزینه ای در جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی بررسی می شود.
در جلسه امروز که به ریاست آقای لاریجانی و با حضور 194 نماینده در حال برگزاری است ، مهم ترین دستور، رسیدگی به لایحه بودجه 94 کل کشور است.نمایندگان روز گذشته 7 بند دیگر از بخش هزینه ای لایحه بودجه 94 را بررسی و تصویب کردند.