هدف نهایی،اصلاح نظام اداری است

به گزارش خبرنگار واحد مرکزی خبر، محمدباقر نوبخت در جشنواره شهید رجایی درسالن اجلاس سران کشورهای اسلامی افزود: جشنواره شهید رجایی به عنوان گردهمایی‌ که فرصت و ظرفی مناسب برای ارائه گزارش عملکرد دولت فراهم می‌کند، چند سالی تعطیل بود اما خوشبختانه در نخستین سالگرد فعالیت دولت تدبیر و امید فعال شد.
وی گفت: هرچند پس از آن زمان، به ویژه در سال 1368 با اصلاحی که در قانون اساسی پیش آمد، مسئولیت‌های متنوع و سترگی برای رئیس جمهور تعیین شد به طوری که طبق اصل 113 قانون اساسی، رئیس جمهور پس از مقام معظم رهبری عالی‌ترین مقام رسمی ایران است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و مدیریت قوه مجریه را بر عهده دارد.
نوبخت افزود: به تناسب این مسئولیت متنوع در قانون اساسی اختیارات متناسبی هم برای رئیس جمهور تعریف شد که طبق اصل 124 قانون اساسی، رئیس جمهور برای ایفای این مسئولیتها و مأموریتها معاونانی خواهد داشت و وظایف به نوعی توزیع و تقسیم می شود، جز چند وظیفه که شخص رئیس جمهور، مستقیم آن را عهده‌دار است.
وی گفت: مسئولیت امور برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی طبق اصل 126 قانون اساسی به عنوان اختیارات خاص و مستقیم در اختیار رئیس جمهور است.
نوبخت افزود: از این دو اختیار بسیار مهم باید بتوان به نوعی دیگر مأموریت‌ها و مسئولیت‌ها را که در قانون اساسی از آن یاد شد، ساماندهی کرد، هیچ تحولی بدون برنامه ممکن نیست به این علت این مسئولیت در اصل 126 قانون اساسی مستقیم به رئیس جمهور داده شده است.
وی گفت: پارسال برای ایجاد تحولی که بتواند به نوعی زمینه‌ساز بهبود معیشت مردم شود، یعنی همان هدفی که دولت تدبیر و امید همواره بر آن اصرار دارد تا بتواند از مسیر افزایش قدرت خرید خانوارها و بهبود و تعادل‌بخشی در نظام اقتصادی و تغذیه بازارها به آن بپردازد، بودجه 1392 به علت ناهماهنگ بودن با این سیاست در سال نخست به دستور رئیس جمهور تغییر کرد.
نوبخت افزود: متعاقب آن، بودجه سال بعد یعنی 1393 تهیه و تنظیم شد و در وقت مقرر در اختیار مجلس قرار گرفت؛ شاید بتوان گفت که با این تدبیر بود که همه آیین‌نامه‌های اجرایی و ضوابط مالی بودجه 1393 نخستین بار قبل از آغاز سال تصویب شد جز یک مورد که به فروردین موکول شد و در نخستین جلسه به اتمام رسید و قانون بودجه سال 1393 قبل از آغاز سال به شکل مجلد و مکتوب در اختیار همگان قرار گرفت.
معاون رئیس جمهور با بیان اینکه امسال هم برای سال 1394 بودجه نه‌فقط به‌وقت، بلکه با اصلاحی در این نظام و پی‌ریزی آن بر پایه بودجه عملیاتی تقدیم مجلس خواهد شد اضافه کرد: جناب رئیس جمهور به همکارانش در حوزه برنامه‌ریزی دستور داده است که با توجه به اینکه سال آینده سال پایانی برنامه پنجم است این برنامه هم با پایانش برنامه ششم را به همراه داشته باشد.
وی گفت: بر این اساس نظام تدوین برنامه ششم هم تهیه و به رئیس جمهور تقدیم شد و خوشبختانه سیاست‌های کلی برنامه ششم که همواره برنامه مبتنی برآن انجام خواهد شد بنا به دستور مقام معظم رهبری پیش‌نویسش در دولت با 16 جلد پیوست فراهم و تقدیم شد.
نوبخت افزود: در کنار برنامه و بودجه باید نظام اداری مناسبی هم فراهم شود که اجرای این برنامه و بودجه را ممکن کند در آن بخش دیگر امور اداری و استخدامی که به عنوان معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی از آن یاد می شود باید بتوان برای این برنامه نظام اداری را تدارک دید.
وی گفت: خوشبختانه در یک سال گذشته ابتدا آسیب شناسی از وضع نظام اداری تهیه و فرصت شد به همه قوای کشور به نوعی منعکس شود که نظام اداری چگونه است و با توجه به خیزی که دولت برای بهبود شرایط و اوضاع دارد باید نظام اداری اصلاح شود.
نوبخت افزود: باز به دستور رئیس جمهور در این حوزه نقشه راه اصلاح نظام اداری با هشت برنامه مشخص تهیه شد و در شورای عالی اداری در اسفند 1392 به تصویب رسید.
وی گفت: با توجه به اینکه این نقشه راه متناظر با برنامه ششم است و از سال 95 تا 99 ادامه خواهد یافت، برای سال های 93و 94 نیز نیازمند برنامه بودیم؛ به همین علت برنامه جامع نظام اداری کشور برای این دو سال به تفکیک وظایف هر یک از دستگاه ها، تغییراتی که در هر یک از نهادها باید صورت بگیرد و شاخص هایی که به کمک آن می توان آن را شناخت این مجلد هم فراهم شد.
نوبخت افزود: بنابراین در یک سال اول می‌توان گفت هم برنامه‌ای که برای تحول مناسب با آنچه در نگاه رئیس جمهور بود آماده شد و هم برنامه اصلاح نظام اداری متناسب با آن فعالیت‌هایی که در برنامه ششم باید صورت بگیرد.
وی گفت: از این فرصت استفاده می کنم از همه همکارانم در سراسر کشور که به خوبی قوه مجریه را تاکنون همراهی کردند و از این پس باید در قالب برنامه ششم و اصلاح نظام اداری تحول لازم را ایجاد کنند تا بتوانیم این تحول را در همه شئون کشور مشاهده کنیم قدردانی می کنم و آماده می شویم تا بتوانیم با توجه به این برنامه ها کار بزرگی را آغاز کنیم.
نوبخت افزود: هدف نهایی ما اصلاح نظام اداری و تحول در همه شئون کشور است به نحوی که جمهوری اسلامی بتواند در رقابت های منطقه ای همانطور که در سند فرادستی چشم‌انداز 20 ساله تدوین شد در جایگاه نخست اقتصادی، علم و فناوری بایستد و مردم ایرانی در جامعه ای توسعه یافته استمرار حیات و زندگی داشته باشند و ما همچنان برای دستیابی به اهداف این سند راه طولانی در پیش داریم که با مدیریت شایسته آقای روحانی و همکاری شما این اهداف دست یافتنی است.