بازنگری در اساسنامه پارک‌های علم و فناوری سلامت

به گزارش خبرگزاری صداوسیما: شورای گسترش دانشگاه‌های علوم پزشکی در تازه‌ترین مصوبات خود اساسنامه پارک علم و فناوری سلامت را بازنگری کرد و به دانشگاه‌های علوم پزشکی ابلاغ کرد.

در این بازنگری به موضوع شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های فناوری توجه ویژه‌ای شده است.

در مقدمه این اساسنامه آمده است: پارک‌های فناوری به عنوان یکی از نهاد‌های اجتماعی موثر در امر توسعه فناوری و به تبع آن، توسعه اقتصاد دانش مدار و اشتغال‌زایی تخصصی، مورد توجه بسیاری از کشور‌های جهان واقع شده است.

پارک‌های فناوری، محیط‌های مناسب برای استقرار و حضور حرفه‌ای واحد‌های فناوری بخصوص شرکت‌های کوچک و متوسط، واحد‌های تحقیق و توسعه، صنایع و موسسات پژوهشی است که در تعامل سازنده با یکدیگر و دانشگاه‌ها به فعالیت‌های فناوری اشتغال دارند.

هدف نهایی این هم‌نشینی، ایجاد خوشه‌های فناوری و تسهیل فرایند جذب، ارتقا و انتشار آن است، به نحوی که تمامی و یا بخش‌های عمده‌ای از فعالیت‌های منتهی به محصولات فناوری در این پارک‌ها به صورت حرفه‌ای قابل انجام باشد.

اهم این فعالیت‌ها شامل بازار سنجی، ایده پردازی، پژوهش علمی، طراحی مهندسی، نمونه سازی، طراحی صنعتی، استانداردسازی، تدوین دانش فنی، ثبت مالکیت فکری، فروش و عملیات مستشاری بعدی برای تحقق محصولات فناوری در عرصه تولید صنعتی و همچنین عرضه سایر خدمات تخصصی است.

همکاری‌های متقابل بین المللی برای استفاده از تجارب جهانی و همچنین حضور دوجانبه موثر در بازار‌های فناوری جهان از اهداف راهبری پارک‌های علم و فناوری است.

ماده ۱- تعاریف

۱. پارک علم و فناوری سلامت: سازمانی است که به وسیله متخصصین حرفه‌ای مدیریت می‌شود و هدف اصلی آن افزایش ثروت در جامعه از طریق ارتقاء فرهنگ نوآوری و رقابت سازنده میان شرکت‌های حاضر در پارک و موسسه‌های متکی بر علم و دانش با تمرکز بر فناوری‌های حوزه سلامت است.

برای دستیابی به این هدف، یک پارک فناوری، جریان دانش و فناوری را در میان دانشگاه‌ها، موسسه‌های تحقیق و توسعه، شرکت‌های خصوصی و بازار، به حرکت انداخته و مدیریت می‌کند و رشد شرکت‌های متکی بر نوآوری را از طریق مراکز رشد و فرآیند‌های زایشی تسهیل می‌کند.

پارک‌ها همچنین خدمات مناسب دیگری به همراه فضا‌های کاری و تسهیلات با کیفیت بالا فراهم می‌کنند. عبارت «پارک علم و فناوری سلامت» باید قبل از هر عبارت دیگری که به کار می‌رود در نام پارک باشد. در این اساسنامه پارک علم و فناوری سلامت به اختصار پارک نامیده می‌شود.

پارک علم و فناوری سلامت از نوع پارک دانشگاهی و در ذیل ساختار دانشگاه علوم پزشکی یا سازمان موسس دارای مجوز از شورای گسترش دانشگاه‌های علوم پزشکی فعالیت می‌کند.

۲. سازمان موسس: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا واحد‌های تابعه (دانشگاه‌های علوم پزشکی، انستیتو پاستور و سازمان انتقال خون) است که تامین اعتبارات آن از مجاری دولتی و غیردولتی صورت می‌گیرد.

تبصره ۱: وزارتخانه‌های دیگر یا معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری یا معاونت‌های تابعه آن‌ها می‌توانند به عنوان سازمان موسس پارک علم و فناوری سلامت در نظر گرفته شوند، منوط به آنکه حیطه فعالیت شان در پارک ذیربط حوزه سلامت بوده و با این اساسنامه مغایرتی نداشته باشند. ضمنا لازم است مجوز کتبی فعالیت از وزارت بهداشت دریافت کنند.

۳. شورای گسترش: شورای گسترش دانشگاه‌های علوم پزشکی

۴. شرکت: شرکت‌های و موسسات مستقر در پارک که دارای هویت حقوقی مستقل از پارک هستند و بر اساس قانون تجارت فعالیت می‌کنند. این واحد‌ها از جمله شامل شرکت‌های خصوصی، واحد‌های تحقیق و توسعه صنایع و یا مراکز تحقیقاتی وابسته به دانشگاه‌ها و یا دستگاه‌های اجرایی هستند. این تعریف با رعایت مقررات مربوط شامل شرکت‌های خارجی نیز می‌شود.

۵. شرکت‌های کوچک و متوسط: شرکت‌هایی که از نظر گردش مالی جزء ۲۰ درصد اول شرکت‌های بزرگ کشور نبوده و اکثریت سهام آن‌ها متعلق به شرکت‌های بزرگ مذکور نباشد.

۶. شرکت‌های دانش بنیان: این واحد‌ها بر اساس قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات مصوب ۵ آبان ۱۳۸۹ مجلس شورای اسلامی و کلیه ملحقات و اصلاحات بعدی و یا سایر اسناد قانونی در زمینه تحقیقات کاربردی و توسعه‌ای، طراحی مهندسی، مهندسی معکوس، انتقال فناوری، ارائه خدمات تخصصی و فعالیت در جهت تجاری کردن نتایج تحقیقات فعالیت می‌کنند.

ماده ۲- اهداف

۱. کمک به افزایش ثروت در جامعه از طریق توسعه اقتصاد دانش‌محور

۲. تجاری سازی نتایج تحقیقات و تحقق ارتباط بخش‌های تحقیقاتی، تولیدی و خدماتی جامعه

۳. افزایش قدرت رقابت و رشد شرکت‌های متکی بر دانش

۴. کمک به جذب دانش فنی و سرمایه‌های داخلی و بین‌المللی

۵. افزایش حضور و مشارکت تخصصی شرکت‌های فناور داخلی در سطح بین‌المللی

۶. حمایت از ایجاد و توسعه شرکت‌های کوچک و متوسط فناوری و حمایت از موسسه‌ها و شرکت‌های تحقیقاتی و مهندسی نوآور، با هدف توسعه فناوری و کارآفرینی

۷. ایجاد محیطی برای شناسایی و اراده توانمندی‌های فناوری کشور

۸. برقراری ارتباط لازم بین دانش و صنعت و ارتقاء پژوهش‌های کاربردی برای ایجاد شرکت‌های مبتنی بر دانش

ماده ۳- وظایف پارک

۱. سازماندهی خدمات موثر و مورد نیاز شرکت‌های مستقر به منظور کمک به رشد آن‌ها

۲. جلب و جذب توانایی‌ها و امکانات منطقه برای ایجاد پیوند بین دانشگاه‌ها و مراکز مرتبط در منطقه به منظور رشد شرکت‌های مستقر

۳. جهت‌دهی مراکز علمی مرتبط با پارک به سوی تحقیق در رشته‌های مورد نیاز شرکت‌های مستقر و نیاز‌های منطقه

۴. ایجاد فضای مناسب علمی و مهندسی برای جذب دانشمندان و متخصصان داخل و خارج از کشور

۵. ایجاد بستر مناسب برای حضور و همکاری شرکت‌های خارجی در پارک برای توسعه فناوری شرکت‌های بومی

۶. هدایت پژوهش برای دستیابی به فناوری تولید محصولات و فرآیند‌های نوین

۷. کمک به ایجاد شرکت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی جدید از طریق مراکز رشد

۸. ارتباط بین ارائه دهندگان فناوری، صاحبان صنایع، متقاضیان فناوری و سرمایه گذاران از طریق ساختار‌های فن بازار

۹. کمک به بازاریابی و صادرات محصولات فناوری شرکت‌های عضو پارک

۱۰. کمک به تامین نیاز‌های فناورانه کشور در حوزه سلامت با همکاری وزارت بهداشت

۱۱. جهت دهی به حرکت تبدیل ایده به محصول برای ترغیب سرمایه گذاری مشترک با بخش غیردولتی

۱۲. حمایت از راه اندازی و توسعه مراکز رشد

۱۳. راه اندازی مراکز و دوره‌های آموزشی مورد نیاز

ماده ۴ - ارکان پارک

۱. هیات امناء

۲. شورای عالی پارک

۳. رئیس پارک

۴. شورای اجرایی پارک

ماده ۵ - هیات امناء

هیات امنای پارک همان هیات امنای دانشگاه‌های علوم پزشکی خواهد بود. وظایف و اختیارات هیات امنا مطابق با قانون تشکیل هیات‌های امنا دانشگاه‌ها و موسسه‌های آموزش عالی و پژوهشی مصوب جلسه‌های ۱۸۱ و ۱۸۳ مورخ ۹ اسفند و ۲۳ اسفند ۱۳۶۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحیه‌های بعدی آن است.

ماده ۶ - نحوه انتخاب و ترکیب شورای عالی پارک

اعضای حقیقی این شورا به پیشنهاد رئیس شورای عالی پارک و با حکم رئیس دانشگاه منصوب شده و شروع به کار می‌کنند. انتصاب افراد حقیقی، برای حداکثر سه دوره (دو ساله) متوالی یا چهار دوره غیر متوالی بلامانع است.

اعضای شورای عالی پارک به شرح زیر هستند:

۱. معاون تحقیقات و فناوری دانشگاه (رئیس شورای عالی)

۲. رئیس پارک (دبیر شورای عالی)

۳. معاون توسعه مدیریت و برنامه ریزی دانشگاه

۴. مدیر توسعه فناوری و ارتباط با صنعت دانشگاه

۵. یک تا سه نفر از روسای مراکز رشد دانشگاه

۶. نماینده تام الاختیار معاونت تحقیقات و فناوری وزارت بهداشت

۷. یک تا دو نفر عضو حقیقی از فعالان حوزه فناوری

ماده ۷ - وظایف شورای عالی پارک

۱. تصویب خط مشی و سیاست‌های مالی، اجرایی، علمی و فناوری پارک

۲. تصویب برنامه‌های پیشنهادی مربوط به فعالیت‌های پارک

۳. تصویب بودجه سالانه و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان پارک

۴. نظارت بر حسن اجرای برنامه‌های پارک و بررسی گزارش عملکرد سالانه پارک

۵. تصویب ضوابط و سقف تحصیل اعتبار از بانک‌ها و موسسات اعتباری در چارچوب ضوابط مربوطه

۶. تصویب طرح‌های توسعه و گسرش پارک

۷. تصویب تسهیلات اعتباری پرداختی به واحد‌های فناوری مطابق آیین نامه اجرایی و مالی پارک

۸. تصویب ایجاد شعب پارک در فضا‌های خارج از دانشگاه در قالب پردیس فناوری سلامت

۹. تصویب آیین نامه‌ها و ضوابط تاسیس مراکز و موسسه فناوری پارک

۱۰. تصویب طرح ایجاد موسسات علمی و فناوری، مراکز رشد، شرکت‌ها و دیگر مراکز خدماتی مرتبط جهت ارائه به دانشگاه

۱۱. تصویب پذیرش شرکت‌ها و موسسات متقاضی استقرار در پارک

۱۲. تصویب امتیازات و کمک‌های مالی یا اعتباری به شرکت‌ها و موسسات عضو پارک اعم از داخلی و خارجی با ضوابط دانشگاه

۱۳. تصویب آیین نامه‌ها و دستورالعمل‌های پارک

۱۴. تصویب عقد قرارداد با شتاب دهنده‌ها و شرکت‌های سرمایه گذاری

۱۵. تصویب واگذاری فضا‌های پارک مطابق شیوه نامه اجرایی و مالی پارک

۱۶. پیشنهاد تغییر یا اصلاح اساسنامه پارک (با رعایت ضوابط) به وزارت بهداشت

۱۷. پیشنهاد انحلال پارک به وزارت بهداشت در صورت لزوم و تایید هیات امنا

تبصره: در خصوص واگذاری فضا‌های خارج از محدوده پارک، مطابق رای هیات رئیسه دانشگاه اقدام می‌شود.

ماده ۸- رئیس پارک

رئیس پارک با ابلاغ رئیس سازمان موسس منصوب می‌شود و وظایف رئیس پارک به شرح زیر است:

۱. اداره کلیه امور پارک بر طبق اساسنامه و مصوبه‌های هیات‌امناء و شورای پارک

۲. پیگیری عملیات طراحی و اجرایی و عمرانی احداث و توسعه پارک

۳. ایجاد زمینه‌های لازم برای ارتقاء، توسعه و اخذ مجوز شرکت‌های دانش بنیان

۴. تهیه و تنظیم بودجه سالیانه برای ارائه به هیات امنا

۵. رعایت مفاد قرارداد‌های منعقده پارک با شرکت‌های مستقر در همان پارک

۶. برنامه ریزی اتخاذ تدابیر لازم در تامین بودجه و تقویب بنیه مالی و جذب امکانات برای پارک

۷. تنظیم گزارش‌های عملکرد مالی و کاری برای ارائه به هیات امنا

۸. تحصیل وام یا اعتبار، استقراض از بانک‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و موسسه‌های دولتی و غیر دولتی مطابق ضوابط مصوب هیات‌امناء

۹. همفکری و تعامل نزدیک با مسئولین حوزه سلامت به خصوص بخش‌های فناوری

۱۰. عمل به کلیه مقررات و ضوابط کلی اعلام شده از سوی وزارت بهداشت در حوزه پارک و مراکز رشد فناوری

۱۱. تسهیل سازوکار‌های حقوقی و اداری جهت پذیرش سرمایه گذاران داخلی و خارجی به منظور ایجاد بستری مناسب برای جذب شرکت‌ها به خصوص شرکت‌های دانش بنیان

۱۲. تلاش جهت حل و فصل اختلافات پیش آمده در پارک از طریق تشکیل مرکز داوری پارک

ماده ۹ - نحوه انتخاب و ترکیب شورای اجرایی پارک

اعضای این شورا با حکم معاون تحقیقات دانشگاه منصوب شده و شروع به کار می‌کنند. انتصاب افراد حقیقی، برای حداکثر سه دوره (دو ساله) متوالی یا چهار دوره غیر متوالی بلامانع است.

اعضای شورای اجرایی پارک به شرح زیر هستند:

۱. رئیس پارک؛ رئیس شورای اجرایی

۲. معاون توسعه فناوری پارک؛ دبیر شورای اجرایی

۳. معاون فنی و اجرایی پارک

۴. سه نفر از روسای مراکز رشد دانشگاه به پیشنهاد رئیس پارک

۵. یک تا دو نفر از مدیران اجرایی کشور به پیشنهاد رئیس پارک

۶. یک تا دو نفر از صاحبنظران در حوزه اقتصادی، صنعت، مالی و یک نفر حقوقدان به پیشنهاد رئیس پارک

ماده ۱۰ - وظایف شورای اجرایی پارک

۱. تدوین آئین نامه‌های مالی و فرآیند‌های اجرایی استقرار و توسعه شرکت‌های مستقر در پارک و ارسال آن جهت تصویب به شورای عالی پارک

۲. تدوین سازوکار نظارتی و ارزیابی دوره‌ای شرکت‌های مستقر

۳. بررسی و ارزیابی شرکت‌های متقاضی استقرار در پارک

۴. انجام وظایف ابلاغی توسط شورای عالی پارک و ارائه گزارش مستمر و دوره‌ای فعالیت‌ها به شورای عالی

۵. بررسی و تصویب عقد قرارداد با شرکت‌های خدماتی و پشتیبانی مطابق آیین نامه‌های اجرای و مالی پارک

۶. بررسی قرارداد‌های واگذاری فضا‌های پارک به واحد‌های فناور مطابق آیین نامه‌های اجرای و مالی پارک و ارائه آن جهت تصویب به شورای عالی پارک

۷. تدوین طرح ایجاد شعب پارک در فضا‌های خارج از دانشگاه در قالب پردیس فناوری سلامت جهت ارائه به شورای عالی پارک

ماده ۱۱ - وظایف سازمان موسس

۱. حمایت در تامین منابع مالی و فضای فیزیکی و تجهیزاتی مورد نیاز پارک

۲. حمایت در تامین نیروی انسانی

ماده ۱۲ - مقررات مالی و اداری:

پارک از نظر مقررات مالی و معاملاتی و اداری و استخدامی مشمول آیین نامه ها، دستورالعمل‌ها و ضوابطی است که به تصویب هیات امنا می‌رسد.

ماده ۱۳: منابع مالی پارک:

۱. بودجه سالانه پارک از محل اعتبارات عمومی کشور و درآمد‌های پارک تامین می‌شود.

۲. درآمد حاصل از فعالیت‌ها و خدمات پارک (از جمله فروش محصول و یا فناوری، مشارکت‌ها و سرمایه گذاری‌های بانکی)

۳. قرارداد‌های منعقده با سایر دستگاه‌های اجرایی (اعم از دولتی، خصوصی، عمومی و خارجی)

۴. کمک‌ها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی

ماده ۱۴ - تغییر و اصلاح اساسنامه

هرگونه تغییر و اصلاح در این اساسنامه به پیشنهاد هیات امنا سازمان موسس و تصویب شورای گسترش دانشگاه‌های علوم پزشکی وزارت بهداشت و با تایید و ابلاغ وزیر بهداشت صورت خواهد گرفت.

ماده ۱۵- این اساسنامه در ۱۵ ماده و ۲ تبصره در دویست و هشتاد و هفتمین جلسه شورای گسترش دانشگاه‌های علوم پزشکی مورد بازنگری و تصویب قرار گرفت.