پخش زنده
امروز: -
درگاه ملی مجوزها باید شامل تمدید و توسعه مجوزها باشد
رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس:درگاه ملی الان فقط در مورد شروع کسب و کار‌ها ورود کرده و هنوز شامل تمدید و توسعه نیست که تمدید و توسعه هم باید در درگاه باشد.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما میز اقتصاد چهارشنبه با حضور امیر سیاح، رئیس مرکز بهبود کسب و کار وزارت اقتصاد و حسن شجاعی، رئیس کمسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی به موضوع مجوزهای کسب و کار پرداخت.
مصطفی بزرگ نسب، مجری: دیروز وزیر اقتصاد به دعوت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در مجلس حضور یافت و درخصوص روند اجرای قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار توضیحاتی داد. آن چیزی که نمایندگان مجلس و وزیر اقتصاد اعلام کردند بسیاری از دستگاه‌ها اتصالشان برقرار شده، اما برخی از دستگاه‌ها هنوز آنطور که باید و شاید تکلیف قانونی شان را انجام نداده اند. مجوزهای کسب و کار ۵ هدف داشت که باید انجام می‌شد طبق سند بالادستی سیاست‌های کلی اصل ۴۴ باید شفاف می‌بود ساده می‌بود یعنی اینکه شما می‌دانستید چند تا مجوز باید ببرید پیش کی باید برید چقدر هزینه کنید و چقدر زمان دارید باید الکترونیکی می‌شد و غیرحضوری می‌بود و یعنی اینکه نیازی نیست که جایی بروید مراجعه کنید می‌توانید پشت سیستمان هر جایی که هستید کارتان را انجام بدهید ثبت محور می‌بود و نظارتش اول شما می‌رفتید در سایت موردنظر ثبت نام می‌کردید کارتان را شروع می‌کردید بعد دستگاه ناظر می‌آمد بررسی می‌کرد که آیا شما مجوزتان درست است مدارکتان را ببرید کارهای تکمیلی را انجام بدهید استعلام متقاضیان باید دستگاه صادرکننده این کار را انجام می‌داد اگر یک مجوزی می‌خواستم که ۵ دستگاه آن را باید تایید می‌کردند یک دستگاه محور می‌شد و آن ۵ دستگاه به نمایندگی از من از آن‌ها استعلاماتش را می‌گرفت و کار را انجام می‌داد آخرینش این بود که همه در یک درگاه ملی واحد که درگاه ملی مجوزها باشد بیایند کارشان را انجام بدهند و پراکندگی وجود نداشته باشد این هدف اصلی بود که باید در این قانون اتفاق می‌افتاد.
در فاز اول و دوم ما ۱۷ تکلیف داشتیم برای دستگاه‌ها و وزارت اقتصاد که بیاید کار‌ها را انجام بدهد در حوزه صدور مجوزها که می‌بینید پیشرفتش از ۹۸ درصد است تا صفر درصد، ۹۸ درصد شروط مبهم و سخت از همه مجوزهای دستگاه‌ها یعنی جا‌هایی که معلوم نبوده که شما باید چه کار کنید خیلی سخت بود و ممکن بوده دستگاه به دستگاه فرق کند این‌ها حذف شده که ۹۸ درصد آن انجام شده درگاه ملی باید انجام می‌شد ۸۵ درصدش انجام شده مثلا یکیش که کم بوده این بوده که صفر درصد صنوف بودند که کاربرگ‌های مجوزهای صنفی را در هیاتشان بیاید که این هنوز انجام نشده است. سایر فاز‌هایی که داشته مثل شرایطی که بازنگری می‌شده که دو درصدش رفته که شرایط تسهیل بشود در زمان و مکان و این جور چیزهایش. چقدر دستگاه‌ها توانسته اند در این مدت بیایند متصل بشوند به درگاه ملی مجوزها و کار آنجا انجام بشود. مثلا مشاغل خانگی که عمدتا بخش زیادیش به وزارت کار برمی گردد به استثنای غذا و دارو ۴۸۶ تا مجوز مصوب داشته که همه شان آمدند به طور دقیق متصل شدند به سامانه مجوزهای کسب و کار، ولی غذا و دارو مثلا ۲۱ مجوز داشته که هنوز هیچ کدامش انجام نشده است علی رغم همه تاکید‌ها یا مثلا بانک مرکزی همین طور وزارت فرهنگ و ارشاد، سازمان امور دانشجویان مثلا در وزارت علوم هنوز خیلی اتصالش برقرار نشده است، صندوق نوآوری، نظام روانشناسی، کانون وکلا که کلا صفر، سازمان ثبت اسناد مجموعا هزار و ۴۸۴ مجوز داشتیم که از آن‌ها تقریبا ۷۶ درصدشان متصل شده اند می‌شود کار‌ها را در آن الکترونیکی و در سامانه ملی مجوزها انجام داد بقیه هم کم و بیش کارشان را انجام می‌دهند وزارت جهادکشاورزی مثلا ۱۵۱ مجوز مصوب دارد که از آن‌ها ۵۳ تاش کامله ۸۶ تاش مخدوشه یعنی نیاز دارد بررسی بیشتری روش بشه ۱۲ تاش هم هنوز متصل نشده است.
در این مدتی که سپری شده چه تعداد درخواست آمده چه تعدادش تایید شده است؟ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی که مشاغل خانگی هم در درخواست هایش بوده ۳۴ هزار و ۹۰۸ درخواست مجوز داشته است در طی این مدت، اما فقط ۱۲ هزار مجوز صادر کرده چیزی حدود ۳۵ درصدش می‌شود تقریبا ۱۰ درصدش هم تاخیر دارد وزارت ورزش همین طور ۲۶۰ داشته، ۸۹ آن را صادر کرده آن‌هایی که زیاد بودند مثلا نظام مهندسی کشاورزی از ۸ هزار و ۶۷۳ تا ۳۵۹ تا مجوز فقط صادر کرده است تقریبا می‌شود گفت عدد زیادی است وزارت نفت هم همین طور یعنی نسبت صادره به درخواست مثلا در وزارت نفت یک درصد است یک درصد هر چیزی که ازش درخواست کردم آمده است مجوز داده است آمار پایینی است هنوز به طور کلی جمع بندی بگویم ۶۱ هزار و ۹۴۰ درخواست صدور مجوز داشتیم طی این مدت که فقط ۱۲ هزار و ۷۴۱ یعنی حدود ۲۰ درصد آن انجام شده است.
وزارت اقتصاد تحلیلی کرده است و گفته چرا اصلا این همه مجوز داشتیم ۶۷ تا ۶۸ مجوز داشتیم چرا انجام نشده است؟ در آن وزارت تعاون که ۳۴ هزار درخواست داشته ۲۰ هزار مجوز فقط منتظر تکمیل مدارک توسط متقاضی است یعنی ۲۰ هزاز مجوز فرد رفته وزارت تعاون گفته مجوز می‌خواهم خودش مدارکش کامل نبوده و نیاز داشته که تکمیل کنه مدارکش را این بخش زیادی شاملش می‌شود یعنی به عملکرد دستگاه برنمی گردد، اما دو هزار و ۴۳۶ تاش هم منتظر تایید وزارت تعاون است یعنی باید آن کار را انجام می‌داده هنوز این کار را انجام نداده یک آمار خیلی جالب‌تر که داریم انصراف متقاضی است یعنی متقاضی آمده بگه به من مجوز بدهید بروم کارم را شروع کنم، اما هر مشکلی که برایش پیش آمده کلا منصرف شده مثلا سازمان نظام مهندسی کشاورزی ۸ هزار و ۶۷۳ درخواست داشته از این ۸ هزار تا درخواست هزار و ۱۴۵ نفر گفتند نمی‌خواهیم مجوز را بگیریم منصرف شده اند رفته اند یک کار دیگه‌ای را انجام دادند به طور کلی این هم جمع بندی بکنم ۶۱ هزار و ۹۴۰ درخواست کلی که وجود داشته دو هزار و ۳۳۴ نفر کلا منصرف شدند یعنی ما دو هزار و ۳۳۴ نفر فردی داشتیم که احتمالا سرمایه داشتند شغلی بلد بودند حرفه‌ای بلند بودند آمدند مجوز بگیرند به هر دلیلی منصرف شدند و رفتند شاید ممکن است نقص مدرک و این‌ها هم جزوش باشد، اما به هر حال منصرف شدند از آن تعداد ۳۸ هزار مجوز در انتظار تکمیل مدارک توسط خود متقاضی است یعنی رفته درخواست مجوز داده، اما مدارکش را باید می‌برده می‌داده هنوز این کار را نکرده چیزی حدود ۸ هزار و ۳۴۵ تا هم مدرک هست منتظر تایید دستگاه است یعنی ۸ هزار مجوز مونده که یه دستگاهی آمده و تاییدش را بدهد کار انجام بشود بروند کارشان را شروع کنند ۱۱۶ هم در انتظار پاسخ استعلامند مدارکشان تکمیل بوده منتظرند ببینند چه اتفاقی برای کسب و کارشان می‌افتد که مجموعا از آن ۶۱ هزار و ۹۴۰ تا ۱۲ هزار و ۷۴۱ مجوز صادر شده است. این آماری است که وزارت اقتصاد به روز اعلام کرده و نتیجه اتفاقاتی است که در گذشته تا الان در حوزه صدور مجوزها افتاده است.
آقای مصطفی بزرگ نسب مجری: چطور روند کار را تا اینجا چطور ارزیابی می‌کنید در یکسری از دستگاه‌ها هنوز عقب ماندگی وجود دارد حتی در مراحل اولش یعنی اتصال هنوز کامل ایجاد نشده است.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: پروژه تسهیل صدور مجوزها ۱۷ فاز دارد که دو فاز اولش که یکی ثبت کردن یکی اتصال الکترونیک است تا حدود خیلی زیادی انجام شده است درحال حاضر مشغول مسیرگشایی هستیم به تعبیری این کار مثل ساختن یک هتل هزار و ۴۸۰ و خرده‌ای اتاقه می‌ماند که بعضی از اتاق هایش به هر دلیلی کامل نیست یعنی شیرهاش خرابه یکی لامپ نداره یکی کلیدهاش خرابه در این دو ماه گذشته بعد از اینکه درگاه قابل بهره برداری شد سعی کردیم مردم بروند آنجا و گزارش بدهند که کجا خراب است سریع مشکلاتش را برطرف کنیم.
مجری: هتلی که می‌سازیم چند ستاره است.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: مردم باید ستاره بدهند امیدوارم جوری باشد که مردم احساس رضایت داشته باشند و بالاترین ستاره را بدهند. هفته گذشته فاز‌های مربوط به مسیر گشایی اصلاح تا حدود زیادی انجام شد و از هفته آینده ما کار دعوت عمومی را انجام می‌دهیم مثل هتلی که تمیزکاریش تموم شده یعنی تیزی زدیم که مردم مجوز آی آر دارید مجوز بگیرید امکان شکایت هم گذاشتیم که از فرداشب آماده می‌شود که مردم بروند هر جا متوقف شدند و حقشان را نگرفتند شکایت کنند ما به طور آنی کسانی را گذاشتیم که ۲۴ ساعته شکایت‌ها را دریافت و بررسی می‌کنند و به جای مربوطه ارجاع می‌دهند بعضی جا‌ها دستگاه باید شکایت کنند بررسی کنند مشکل را حل کنند بعضی جا‌ها دستگاه گردن کشی می‌کند آنجا نظارتی وارد می‌شوند بعضی جا‌ها اشتباه کوچکی در مسیر باشد حل می‌کنیم الان در این مسیر.
مجری: این از فردا شب قطعا راه می‌افتد.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: همین الان مردم مشکل دارند مجوز دات آی آر را بگیرند هر جا مشکل داشت پشتیبانی آنلاین وجود دارد از آن بپرسند و استفاده کنند. فاز مهم دیگر فاز جامانده هاست که شب عید از همه دستگاه‌ها فراخوان دادیم برخی دستگاه‌ها یا نیامدند یا یادشان رفت اسم مجوزشان را بیاورند هزار و ۴۸۰ مجوز بارگذاری شده و به تایید هیات رسیده حدود ۷۰۰ تا مجوز را استعلام و پیش مجوز جا مانده استعلام و پیش مجوز فرقش این است که پیش مجوز را خود متقاضی باید بگیریم مثل گواهی تحصیلی، اما استعلام‌ها را باید دستگاه بپرسد.
مجری: عملکرد دستگاه‌ها چطور بوده است؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: اکثر دستگاه‌های اجرایی خوب بودند قوه قضاییه‌ها منتظرند که رئیس اجازه و دستورش را بدهند بقیه دستگاه‌ها تقریبا از میان ۴۷ دستگاه مستقلی که وجود دارد شامل دستگاه‌های خودانتظام مثل نظام‌ها و کانون‌ها ۴۷ دستگاه، دستگاه‌های اصلی متصل شدند البته کیفیت اتصالشان فرق می‌کند مثلا وزارت ارشاد متصل شده، ولی کسی نمی‌تواند بگیرد یعنی از درگاه می‌آید مجوز روزنامه، نشریه، سایت هرچی می‌دهد میره در ارشاد گم میشه سیستم ارشاد خراب است شب عید دچار مشکل فنی شده اند و هنوز نتوانسته اند درست کنند دیروز هم که گزارشی که گزارش نظارتی که در صحن مجلس قرائت شد اسم وزارت ارشاد، بانک مرکزی و بهداشت برده شد بانک مرکزی البته خیلی دارند تلاش می‌کنند و گفتند که درست کردیم ما به جز اینکه از پشت دستگاه نگاه می‌کنیم که کی درست است کی غلط است افرادی را مامور کردیم که از بیرون بروند به طور واقعی درخواست بدهند و به ما گزارش کنند که وصل می‌شود واقعا و واقعا می‌توانند بگیرند یا نه.
مجری: گزارش خلاف این را داشتید که دستگاهی نخواهد بیاید کار را انجام بدهد؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: یکی دو دستگاه هستند که گردن کشی کردند به روشنی کانون وکلا و سازمان نظام روانشناسی البته سازمان نظام روانشناسی و کانون وکلا مدرکش را یعنی مجوزش را به تصویب هیات رسوند، اما بعد از آنکه دو تا شرایط سختش را حذف کردیم دو شرایط سخت گذاشته بودند یکی اینکه لیسانس روانشناسی و فوق لیسانس روانشناسی بهم پیوسته باشد نمی‌دهند کسی که فوق لیسانس داشته باشد، ولی لیسانسش چیز دیگری باشد نمی‌دهند.
مجری: سازمان امور دانشجویان این طور است؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: سازمان امور دانشجویان یکی از مجوزها را زیربار نمی‌رود که مجوز جذب دانشجوی خارجی که همین الان دارد انجام می‌شود حاضر نیست این را رسمی کند و شرایطش را بگوید و کاری را که دارد می‌کند این است که وضع بد موجود در این کسب و کار جذب دانشجوی خارجی ادامه پیدا کند. ما می‌گوییم شفاف باشد.
مجری: موسسات اعزام چطور؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: اعزام هم همین طور اعزام دانشجو به خارج یک کسب و کار است، اما وزارت علوم می‌گوید سیاست ما این است که زیاد به مردم بدهیم ما می‌گوییم یعنی چی زیاد به مردم بدیم، به یک نفر بدهیم باید به همه بدهیم. یا کلا ممنوع کن کسب و کار اعزام به خارج را اصلا هیچ کسب و کار نباشد یا اگر به یک نفر دو نفر می‌دهی کار می‌کنند به هر کد ملی که این شرایط را دارند باید بدهید.
مجری: این را شما گفتید چه پاسخی از طرف دستگاه گرفتید؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: گفتند حالا ببینیم نه سیاست، گفتیم اگر سیاستتان نیست هیچ کس نباید بکند یعنی چی این‌ها را می‌شناسیم این‌ها سیاست‌های ما را می‌شناسند، هر کد ملی که شرایطی که در آنجا نوشته شده دارد باید بهش بدهید.
مجری: دستگاه‌های دیگری هم هستند که اعمال نکرده اند؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: نه اینهاست چیز‌های سخت.
مجری: در دستگاه‌ها و وزارتخانه ها؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: غذا و دارو شرایط را آسان نمی‌گیرد سخت می‌گیرد.
مجری: شما با ما دیپلماتیک و دانه دانه جلو می‌روید؟ مشکل غذا و دارو چیست؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: غذا و دارو‌هایی می‌گویند، چون سلامتی مردم با ما است می‌گویند تا سلامتی مردم با ما است پس ما حق داریم که هرچه سخت‌تر بگیریم به آن‌ها می‌گوییم تا کجا می‌خواهید سخت بگیرید اگر آنقدر سخت بگیرید که مردم نان نداشته باشند بخورند شما جواب می‌دهید. یک چیز کج دار و مریض است درست است سلامت مردم با وزارت بهداشت و غذا و دارو است سخت می‌گیره، اما تا یک حدی اگر این طور باشد که، چون ممکن است مردم مریض بشوند پس هیچ غذایی درست نشود چی، تهش کجاست؟
مجری: در مجلس وزیر اقتصاد دیروز آمدند صحبت‌هایی هم شد تا الان ارزیابی تان به چه صورت است؟
آقای شجاعی از کمیسیون اصل ۹۰ مجلس: روز آزادسازی خرمشهر را گرامی می‌دارم. ما امروز توفیق داشتیم همه نمایندگان در محضر ایشان بودیم. هم ابراز رضایت می‌کردند. هم مجلس را انقلابی نامیدند و هم تذکراتی دادند که امیدوارم ما به آن تذکراتی که ایشان دادند عمل بکنیم و اشکالات را هم برطرف کنیم از این جهت خواستم تشکر بکنم از رهبر معظم انقلاب که حواسشان به ما هست و تذکرات لازم را به ما دادند. اما در مورد این موضوع اولا ببینید روند کلی که در این موضوع دارد دنبال می‌شود احساس می‌کنیم که دوستان وزارت اقتصاد با عزم کافی این موضوع را دارند پیگیری می‌کنند و خوشبختانه در طی این دو سه ماهی که به جد این موضوع پیگیری شده و صدا و سیما هم به خوبی پای کار آمده پیشرفت‌های خوبی در این موضوع داشتیم الا اینکه بعضی از مهلت‌های قانونی توسط بعضی از دستگاه‌ها رعایت نشد. دو سه تا نکته بگویم بعد طبعا توضیحات دستگاه‌هایی که مهمان برنامه هستند بشنویم همین طور توضیحات جناب آقای دکتر سیاح را نکته اول که به دوستان وزارت اقتصاد می‌گویم این است که موضوع به خوبی رسانه‌ای شده، ولی آموزش عمومی ما فکر می‌کنیم که به خوبی داده نمی‌شود یعنی همین آماری که داریم که بخش قابل توجهی از مردم مدارکشان را در سامانه بارگذاری نمی‌کنند یک بخشی تا جایی که ما رصد کردیم برمی گرده به اینکه بعضی هاشون آموزش‌های جدی ندارند لذا به نظر ما می‌رسد که در فرمایشات آقای دکتر هم بود هرچه زودتر به نظر ما این اتفاق باید می‌افتاد آموزش عمومی جدی به نظر ما در این موضوع باید داده بشود که امیدوارم دوستان همت کنند و این اتفاق بیفتد والا یک مشکلاتی از اینجا متوجه مردم می‌شود از طرف دیگر چند تا مساله است که این‌ها را ذکر می‌کنم. اولا با قوه قضاییه هماهنگی کامل را داریم اخیرا دو سه جلسه با دوستان قوه قضاییه داشتیم هم مسئولین قوه هم قضاتی که در این موضوع امکان ورود دارند و هماهنگی کامل با آن‌ها صورت پذیرفته که با ارجاع کمیسیون اصل ۹۰ ورود جدی و قاطع در این مساله داشته باشند و با متخلفین برخورد بکنند. نکته بعدی همین طور که در گزارشی که شما ارایه دادید این اختلافی که بین هیات مقررات زدایی و دستگاه‌های صادرکننده مثل غذا و دارو وجود دارد این هم به نظر من به سرعت باید حل شود اگر دوستان توضیح بدهند که پیشرفت تا کجا بوده ما ببینیم که این مشکلات حل شده یا نه نکته دیگر اینکه دستگاه‌ها باید به درگاه ملی متصل می‌شدند و درگاه ملی تنها دریچه‌ای می‌بود که مردم مراجعه می‌کردند، اما گزارش‌هایی که ما دریافت کردیم نشان می‌داد که بعضی از دستگاه‌ها هنوز درگاه‌های خودشان را باز نگه داشتند و بخشی از امور مربوطه را در درگاه‌های خودشان انجام می‌دهند که این هم به نظر ما کار درستی نیست. نکته بعدی در مورد این است که درگاه ملی الان فقط در مورد شروع کسب و کار‌ها ورود کرده و هنوز شامل تمدید و توسعه نیست که احتمالا یکی از دلایلی که دستگاه‌ها درگاه‌های خودشان را باز نگه داشتند این است هر دو غلط است هم تمدید و توسعه باید بیاید در درگاه ملی قرار بگیرد و هم درگاه‌های دیگر دستگاه‌ها باید بسته بشود که در واقع آن پنجره واحد صدق بکند. گزارش‌هایی ما داریم که آقای دکتر سیاح بفرمایند اختلالاتی ظاهرا در سامانه درگاه ملی وجود دارد.
مجری: اختلالات یعنی چی؟
آقای شجاعی از کمیسیون اصل ۹۰ مجلس: نه، کشش لازم را ندارد، گزارش‌های مردمی از این دست دریافت کردیم که این را توضیح بدهم که ما بدانیم از چه قرار است و نکته آخر هم که در این بخش می‌گویم که نامه‌ای را خدمت وزیر اقتصاد دادیم و از ایشان خواستیم که به تفصیل دستگاه‌هایی که متصل نشدند یا اتصالشان ناقص است به ما معرفی کنند که ما هم ورود نظارتی داشته باشیم و هم اگر لازم شد ارجاع به قوه قضاییه داشته باشیم.
مجری: ارتباط اسکایپ داریم. ما در گزارش دیدیم که تعداد زیادی درخواست به شما ارجاع شده، اما زمان پاسخ دهی و فاصله زیادی بین زمان پاسخ شما و ثبت مجوز وجود دارد بین درخواست این علتش چی است؟
آقای کریمی بیراوند سرپرست معاونت اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: در چه حوزه‌ای این فاصله وجود داشته؟
مجری: در حوزه مشاغل خانگی.
آقای کریمی بیراوند سرپرست معاونت اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: مشاغل خانگی الان حدود ۵۰۹ درصد مشاغل خانگی داریم که ستاد ملی ساماندهی مشاغل بیش از ۳۵۰ ساعت این عناوین را آنی کردیم یعنی همان لحظه‌ای که اگر مدارک کامل باشد ثبت نام کامل بکنند همان جا سوالات را کامل کنند همان جا می‌توانند پرینت مجوز خود را بگیرند در عناوین مجوز‌هایی که آنی است اصلا فاصله بین درخواست و عبور معنی نداره، چون اصلا ارجاع به کارشناس نداریم یعنی همان لحظه‌ای که همه موارد را ثبت بکنند در سامانه می‌توانند کلید تایید را بزنند و مجوز خودشان را دریافت کنند پس ما اصلا معنایی نداره که بگوییم که درخواست ثبت کرده، ولی مجوز را نتوانسته بگیرد بیش از ۳۵۰ نوع از این مجوزها اصلا قابل مفهوم، معنی ندارد ۱۷۰ تا از مجوزهای دیگرمان را بیش از ۱۷۰ تا دیگر را هم سه روزه کردیم یعنی متقاضی می‌آید درخواست خودش را ثبت می‌کند به کارشناس ارجاع داده می‌شود منتهی کارشناس مربوط سه روز کاری فرصت دارد که این را بررسی بکند و اگر بررسی نکند یعنی تایید نکند یا رد نکنه آن مجوز را بازهم به صورت اینترنتی درخواست کننده می‌تواند دریافت کند و مجوز خودش را بگیرد و فعالیت خودش را شروع بکند این اتفاق برای اولین بار افتاد.
مجری: این نکته را تایید می‌کنید؟ در آماری که شما ارایه کردید تقریبا جزو دستگاه‌هایی که تاخیرش زیاد است
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: می‌دانید چرا تاخیرشان زیاد است، چون درخواست از آن‌ها زیاد است ۱۲ هزار و ۸۰۰ تا مجوزی که تا دیروز صادر شده ۱۲ هزار تای آن را وزارت کار صادر کرده و از شصت و یک شصت و دو درخواستی که تا یکم خرداد درخواست شده بیشتر از نصفی را وزارت کار هم به آن ارسال شده و هم پردازش کرده و جواب داده و ۱۲ هزار تا صادر کرده جزو دستگاه‌های خوب و پیشرو است وزارت کار.
مجری: دستگاه‌ها وقتی وظایفشان باهم متفاوت است طبیعتا پیش بینی می‌توانستید این را بکنید که وزارت کار در حوزه مشاغل خانگی درخواست‌های بیشتری دارد طبیعتا باید آن افرادی که آنجا مجوز صادر می‌کنند باید تعداد بیشتری باشند این را شما به دستگاه اعلام می‌کنید؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: مجوز اعلانی آنی صادر می‌شود و در طراحی اش فرآیندش نیروی انسانی نباید بله خیر کند بگوید موافقم مخالفم مدارکش کامل باشد اتوماتیک صادر می‌شود.
آقای شجاعی از کمیسیون اصل ۹۰ مجلس: فاصله زیاد نیست یعنی ۳۴ هزار درخواست بوده ۱۲ هزار تا فاصله زیاد بوده است
مجری: الان دو هزار و ۵۰۰ مجوز است که از وزارت کار خواستند و منتظر تایید و استعلام از دستگاه‌ها هستند.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: به نسبت ۳۴ هزار تایی که ازشون درخواست شده کم است، ولی در دستگاهی ببنید ۲۵۰ مجوز ازش درخواست شده و ۲۰ تاش را نگه داشته نسبتی درنظر بگیرید البته ۳۴ هزار درخواست ازش شده فقط ۱۲ هزار تا صادر شده و بقیه در آن فرآیند بوده کدام فرآیند؟ یک فرآیندی که مردم مدارکشان را بارگذاری نکردند به درستی گفتند که آموزش خوب ندیدند خوب آموزش ندادیم و دوم آنکه مدارک را بارگذاری کردند دستگاه کنترل می‌کند که مدارک درست باشد.
مجری: شما تمهدیدی اندیشیده اید که این فاصله‌ای که می‌گویند باید کمتر باشد باید درخواست‌ها به وزارت کشور بیشتر از بقیه دستگاه هاست این طور که وزارت اقتصاد اعلام کرد شما چه تمهیدی اندیشیدید که این سه چهار هزار مجوز هم که باقی مانده زودتر کارش انجام شود؟
آقای کریمی بیراوند سرپرست معاونت اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: در آنی کردن مجوزها همه دستگاه‌های همکار با ما انصافا همکاری خیلی خوبی داشتند ما همکاری بسیار خوب و کاملی هم با وزارت اقتصاد داشتیم در این موضوع آن فاصله‌ای که شما می‌گویید درخواست‌هایی که ماندند مربوط به مجوزهای سه روزه است چراکه متقاضی که می‌آید اطلاعات خودش را ثبت می‌کند روی سامانه سه روز کاری است که فرصت است برای کارشناسی بخشی از این درخواست‌ها اطلاعات خودشان کامل نیست یعنی آن مدارکی که باید بارگذاری بکنند کامل نیست لذا می‌آیند درخواستشان را می‌دهند درحالی که مدارک بارگذاری شده کامل نیست این یک درصدی از فاصله‌ای که می‌گویید مربوط به این حوزه است وگرنه آن‌هایی که آنی مجوز خودشان را دریافت کردند ارجاع به کارشناس نداریم معنی نداره که ما بگوییم فاصله دارد.
مجری: فقط به خاطر مجوزهای سه روزه است یعنی سه روز سه روز این‌ها مدام
آقای کریمی بیراوند سرپرست معاونت اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: که اون‌ها هم مدارکشون کامل نیست. مقدار کمی هم به آموزش برمی گردد.
آقای شجاعی از کمیسیون اصل ۹۰ مجلس: در این طرح می‌خواهیم بار را به دوش دولت بیندازیم به جای اینکه به دوش مردم باشد، باز در بیان ایشون مردم دارند مقصر معرفی می‌شوند دوستان چه تمهیداتی اندیشیده اند که مردم بیایند و این را بارگذاری بکنند یعنی به نظر می‌رسد یک حجم عظیمی که الان ما داریم می‌بینیم چند ده هزار می‌شود درخواست‌هایی که باقی مانده است به نظر نمی‌رسد که همه این‌ها برگردد به مردم و این‌ها همه شان نیامدند مدارکشان را تکمیل کنند، شما چه تمهیداتی اندیشیده اید؟
مجری: این را جمع بندی کنیم؟
آقای کریمی بیراوند سرپرست معاونت اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: من را توضیح بدهم که واقعا الان بار بر دوش مردم نیست سرعت صدور مجوز از دی ماه سال گذشته به این ور بیش از ۱۰ برابر شده این در تاریخ جمهوری اسلامی ایران بی نظیر است اینکه بگوییم هنوز هم بار بر دوش مردم است این طور نیست بیش از ۳۵۰ تا مجوز را آنی کردیم ما نداشتیم اصلا در سوابق همان لحظه‌ای که فرد درخواست می‌دهد مجوز را بگیرد. تمهیدی که می‌گویید فقط تنها راهش این است که با تک تک دستگاه‌هایی که مجوز صادر می‌کنند
مجری: این موضوع را تایید می‌کنید یا خیر؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: در موقعیتی نیستم که بخواهم تایید کنم یا نه اعداد نشان می‌دهند که کدام کدملی در کدام مرحله متوقف شده و در چه مرحله‌ای چند تاشان مجوزشان را گرفته اند از نظر اعداد واقعی وزارت کار جزو خوب هاست.
مجری: شما یکی از ارگان‌ها و نهاد‌هایی هستید که در حوزه صدور مجوز آنطور که وزارت اقتصاد اعلام کرده انحصار ایجاد می‌کنید و همکاری لازم را ندارید؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: توضیح بدهم، موسسه اعزام یک موسسه‌ای است که صدور آنی مجوز براساس آیین نامه مصوب هیات دولت امکان پذیر نیست به این معنا که این صدور مجوز یک اقدام بین دستگاهی است ۶ وزارتخانه در کنار همدیگر قرار می‌گیرند درخواست را بررسی می‌کنند البته بعد از اینکه از دستگاه‌های امنیتی استعلام کردند وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امورخارجه، وزارت دادگستری و وزارت ارشاد نمایندگان این وزارتخانه‌ها هیاتی دارند.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: مساله موسسات اعزام آنی بودن نیست هرچند روز در درگاه نوشتید صادر کنید مجوز شرط‌های غیر آن چیزی که در درگاه ملی گذاشتند گفتند سیاستمان نیست.
مجری: این سوال را پاسخ بدهید.
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: این استعلام‌هایی که باید صورت بگیرد یک زمانی مقرر دارد.
مجری: چند روز است؟ اصلا روزش مهم نباشد، کلا مجوز را صادر نمی‌کنید.
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: بنابراین این هیات جمع می‌شود پرونده را بررسی می‌کنید یا تصمیم می‌گیرد مجوز صادر کند یا نکند.
مجری: الان شما مجوز صادر می‌کنید در این خصوص؟ چند تا صادر کردید در بازه زمانی سه ماه گذشته؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: در بازه زمانی سه ماه گذشته شش تا مجوز صادر کردیم.
مجری: چه تعداد درخواست داشتید که شش تا تایید کردید؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: نزدیک ۲۰۰ تا تعدادی که پرونده شان کامل شده استعلامشان آمده است.
مجری: فکر نمی‌کنید از ۲۰۰ پرونده شش مجوز کم باشد؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: پرونده‌ها کامل نبوده است.
مجری: این درخواست‌ها فکر می‌کنم درخواست‌های قدیمی بوده که سامانه‌ای هم نبوده؟
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: از وزارت علوم ۳۰۰ تا مجوز درخواست شده که دو تا مجوز در این ۵۵ روز انجام شده است. کد ملی می‌گوید ۳۰۰ کد ملی درخواست داده دو تا صادر شده است.
مجری: این تناقض بین صحبت شما و آن چیزی که در سامانه ملی مجوزها طبق قانون باید انجام می‌شده وجود دارد شما شش تا عنوان می‌کنید از ۲۰۰ تا، اما سامانه دو تا اعلام می‌کند.
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: اگر این مساله مورد توجه قرار نگیرد که موسسات اعزام با موسساتی که متکفل صادر نخود و لوبیا و دام و طیور هستند فرق می‌کند به دو دلیل یک وقتی که صادرات و طیور به مرحله خطر رسید با یک بخشنامه جلوی صادرات را می‌گیرند یا اینکه موضوع اینجا موضوع نخبگان است بحث مهاجرت نخبگان در حد آلارم رسیده است یکی از رخنه‌هایی که مهاجرت بلکه غارت نخبگان صورت می‌گیرد این موسسات است.
مجری: طبق قانون صحبت می‌کنیم.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: می‌گویند نخبگان از کشور خارج می‌شوند چرا نخبگان از کشور خارج می‌شوند؟ به دلیل اینکه شرایط طلب حقشان از حکومت دقیق نیست آن طرف میز که ما حکومتی‌ها هستیم به نخبگان هر روزی شرط جدید می‌گذاریم به این دلیل خارج می‌شوند شما مجوز کسب و کار صادر می‌کنید شرایطش هم در درگاه نوشته اید برخلاف آنچه در درگاه نوشته اید شرط جدید می‌گذارید از خودتان این است که باعث فرار نخبگان می‌شود.
مجری: اگر این را جمع بندی کنید با هر مشکلی که وجود داشت به هر حال تکلیف قانونی که این کار‌ها الکترونیکی انجام شود و طی بازه زمانی کوتاهی این کی محقق می‌شود؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: این اتفاق می‌افتد، شش تا وزارتخانه یک هیات دارد این‌ها تصمیم می‌گیرند که مجوز صادر کنند یا نه نهایتا امضای وزارت علوم.
مجری: هیاتی که شما می‌گویید ۶ تا از از ۲۰۰ درخواست فکر نمی‌کنید روند کندی است؟
آقای محمدجواد سلمانپور معاون بورس و امور دانشجویان خارج سازمان امور دانشجویان: یک قسمت اینکه مدارک کامل نیست یک قسمت جواز استعلامات نیامده یک قسمتش که بررسی کردند این ۶ تا وزارتخانه جواب منفی دادند پس شما وزارت علوم را آمدید مورد خطاب قرار می‌دهید خواهشی دارم آقای سیاح و بنده یا از سایر عزیزان از همین ۶ تا دستگاه بیایند در یک مناظره تلویزیونی بیایند صحبت کنند که واقعا مساله همین بود.
آقای سیاح از وزارت اقتصاد: تکلیف آنکه مجوز می‌خواهد چه است که آن ۶ دستگاه مساله دارند من و شما باید خودمان را به جای درخواست کنندگان قرار بدهیم شرط هایتان روشن است در درگاه ملی این شروط را هر کسی دارد بهش بدهید به آن ربطی ندارد که ۶ دستگاه شما زود می‌نشیند.
مجری: هم شما ثبت ناقص داشتید در اتصال به سامانه ملی مجوزها هم مجوزها را آن طور باید و شاید با آن سرعتی که موردنظر بوده انجام ندادید علتش چی است؟
خانم لیلا مرادی مدیر کل دفتر محیط کسب و کار وزارت صمت: نکته‌ای را می‌گویم وزارت صنعت معدن و تجارت رویکردش با سنوات قبل هم الکترونیکی کردن صدور مجوزها بود شاخصه اش هم همین راه اندازی سامانه بهین یاب از سال ۹۲ یا سامانه کاداستر از سال ۹۳ و درگاه ایرانیان اصناف از سال ۹۲ و اخیرا هم سامانه جامع تجارت سال ۹۵ یعنی همه فرآیندهایمان به صورت الکترونیکی است.
مجری: طبق آماری که اعلام شده از هزار و ۱۹۶ مجوزی که از شما خواسته شده تنها یک مجوز صادر شده است چرا؟
خانم لیلا مرادی مدیر کل دفتر محیط کسب و کار وزارت صمت: دلیلش اگر که در جدول آقای سیاح دقت کنید این است که همه این مجوزها در انتظار تکمیل مدارک است یکی از مجوز‌هایی که باید صادر بشود باید استعلام از سایر دستگاه‌ها بگیرند.
مجری: به جز اینکه الان می‌گویید باید متقاضیان این کار را می‌کردند شما در حوزه اتصال به سامانه ملی مجوزها فقط ۱۷ تا مجوز دارید که هنوز وصل نشدید این را کی وعده می‌دهید که اتفاق بیفتد؟ اگر مشخصه بازه زمانی به من بدهید؟
خانم لیلا مرادی مدیر کل دفتر محیط کسب و کار وزارت صمت: ما تا نیمه خردادماه همه مجوزها به درگاه ملی مجوزها.
مجری: اگر این اتفاقاتی که دیدیم به هر حال قانون فرقش چیزی که دوستان در وزارت اقتصاد عنوان می‌کردند حالا ما یک ضمانت اجرایی داریم برخورد جدی قانون را داریم الان خیلی از دستگاه‌ها را می‌بینیم که کار را انجام دادند طبق مستنداتی که داره انجام میشه چه برخوردی با این‌ها انجام می‌شود؟
آقای شجاعی از کمیسیون اصل ۹۰ مجلس: ما گزارش مفصل و دقیقی از وزارت اقتصاد خواهیم خواست و جدای اینکه دستگاه‌هایی که تخلف دارند را احضار خواهیم کرد به کمیسیون اصل ۹۰ که پاسخگوی تخلفاتشان باشند به قوه قضاییه هم معرفی خواهیم کرد فقط تاکید می‌کنم این قانون آمده که تسهیل بکند اگر قانون تسهیل کننده باشد، اما اجرا را به نحوی اجرا بکنیم که تسهیل واقع نشود عملا قانون به هدف خودش نرسیده است ما محکم ایستاده ایم که با متخلفین برخورد بشود.
نظر شما