بررسی لایحه اصلاح ساختار معاونت برنامه‌ریزی شهرداری تهران

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، محمد آخوندی در پنجاه و سومین جلسه شورای اسلامی شهر تهران و در جریان بررسی لایحه اصلاح ساختار معاونت برنامه ریزی، توسعه سرمایه انسانی و امور شورای شهرداری تهران، با بیان اینکه طرح هفته گذشته در کمیسیون برنامه و بودجه بررسی و رأی گیری شد، اظهار کرد: اداره امور ایثارگران و رفاه تفکیک و به طور مجدد واحد رفاه، تعاون و خدمات اجتماعی و امور ایثارگران زیر نظر شهرداری تهران تشکیل شد.

وی با بیان اینکه فاوا همچنان زیر نظر معاونت برنامه ریزی مشغول به فعالیت خواهد بود، به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود برای توسعه کسب و کار‌های نوپا شهرداری تهران، فناوری و هوشمندسازی و همچنین نسبت به تاسیس سازمان فناوری‌های نوین و نوآوری شهری اقدام کند و این طرح تا یک ماه به شورای اسلامی شهر تهران ارائه شود.

آخوندی گفت: قرار شد اداره کل بانوان از معاونت فرهنگی جدا شود و به طور مستقیم زیر نظر شهردار تهران قرار بگیرد.

 

نظر سازمان امور استخدامی در خصوص لایحه لحاظ شود

 

در ادامه ناصر امانی اظهار کرد: باید دید سازمان امور استخدامی کشور با لایحه موافق است یا خیر و پس از این باید طرح را در شورا مورد بررسی قرار داد.

وی گفت: بر اساس این لایحه توسعه سازمانی اتفاق می‌افتد که در همین راستا یک اداره کل جدید ایجاد می‌شود و سه جابجایی صورت می‌گیرد که باید نظر سازمان امور استخدامی در این زمینه لحاظ شود.

امانی با بیان اینکه مقید به قانون هستم، گفت: ما سوگند یاد کردیم قوانین را رعایت کنیم و من روی تذکر خود ایستاده ام که قبل از اینکه مصوبه به شورا راه پیدا کند به سازمان امور استخدامی ارسال شود.

وی یادآور شد: پیشنهاد من این است که طرح کنار گذاشته شود و در یک ماه فرصت ارائه شده، لایحه به طور مجدد مورد بررسی قرار بگیرد.

 

اداره کل امور بانوان باید زیر نظر معاونت اجتماعی باشد

 

خانم نرگس معدنی پور با بیان اینکه باید نظر کمیسیون‌ها در خصوص لوایح بررسی شود، گفت: ارتقاء جایگاه ساختاری و تغییر ساختاری اداره کل امور بانوان در ذیل حوزه شهردار به ارتقاء جایگاه آن کمک نمی‌کند چراکه قبل از این نیز شاهد این موضوع بوده ایم که نتیجه بخش نبوده است.

وی افزود: اداره کل امور بانوان باید زیر نظر معاونت فرهنگی و اجتماعی قرار بگیرد و اگر قرار بر ارتقاء جایگاه این اداره کل به مرکز بود، می‌توانستیم در خصوص قرار گرفتن آن زیر نظر شهردار تهران نظر دهیم.

معدنی پور تأکید کرد: باید جایگاه این اداره کل زیر نظر معاونت فرهنگی، اجتماعی باقی بماند که در این صورت نیاز اقشار مختلف به طور مجزا دیده خواهد شد.

مهدی اقراریان در تذکر به برنامه پنج ساله سوم شهرداری تهران گفت: اگر شهرداری می‌خواهد لایحه‌ای را ارائه دهد باید فارغ از محتوا اسناد بالادستی را بررسی کند.

وی ادامه داد: بر اساس این برنامه، شهرداری موظف است در خصوص چابکی و بهره وری اقدام کند و به منظور تحول اداری و بهره وری سازمانی، اقدامات را پس از تصویب شورا به انجام برساند.

اقراریان همچنین تصریح کرد: حق ما اصلاح مصوبات شوراست و اگر ما رعایت نکنیم شهرداری نیز در زمان بندی‌ها نیز موارد را رعایت نخواهد کرد.

وی با بیان اینکه فعالیت‌های زیر نظر شهرداری تهران باید اصلاح شود، گفت: در خصوص تشکیل سازمان فناوری‌های نوین اختلاف نظر وجود دارد و با توجه به این موضوع، تشکیل سازمان باید تحت عنوان لایحه‌ای مجزا ارائه شود.

اقراریان گفت: پیشنهاد من این است که لایحه خارج شود و در آینده به طور مجزا ارائه شود و مورد بررسی قرار بگیرد.

 

اعتقادی به توسعه سازمانی ندارم

 

احمد صادقی نیز در تذکر خود به این طرح گفت: در پیشنهاد ما این موضوع لحاظ شده است که شهرداری با انجام تشریفات قانونی نسبت به تشکیل سازمان فناوری‌های نوین اقدام کند.

وی در ادامه یادآور شد: شهرداری تهران مکلف شده که موارد نوآوری و هوشمندسازی شهر را اجرایی کند که چابک سازی و تحول اداری را محقق خواهد کرد.

صادقی با بیان اینکه شهرداری به عنوان یک مجموعه سنگین با هشت معاونت نمی‌تواند این حوزه را تحمل کند، یادآور شد: تشکیل این سازمان در راستای تحول اداری و چابک سازی صورت می‌گیرد.

وی اضافه کرد: در گذشته با توجه به نداشتن سنخیت فناوری‌های نوین با فناوری اطلاعات، این روند، مجموعه را غیرچابک و غیرمنطقی کرده است و شاهد خروجی چندانی از آن نبوده ایم.

صادقی با بیان اینکه چرا باید اقدامات هوشمندسازی و فناوری‌های نوین زیر نظر فناوری اطلاعات باشد، تصریح کرد: به عنوان مثال در راستای دزدیده شدن درب کانال‌های فاضلاب، طرحی ارائه شده که با این موضوع مقابله می‌کرد، اما هیچ ارتباطی با بخش فناوری اطلاعات نداشت.

وی افزود: اعتقادی به توسعه سازمانی ندارم و باید از فضای کنونی استفاده کنیم که در این راستا می‌توانیم بدون اضافه کردن یک ریال به بودجه شهرداری تهران، تغییرات را انجام دهیم.

صادقی با بیان اینکه در این زمینه وقت مردم تلف می‌شود، گفت: اعضا با کلیت طرح موافق هستند و باید لایحه تصویب شود و فرصت یک ماهه برای بررسی آن زمان را هدر می‌دهد.

 

ابهام در تشکیل سازمان‌های جدید

 

جعفر تشکری هاشمی هم گفت: تصمیمی که در شورای اسلامی شهر تهران گرفته می‌شود باید به رفاه عمومی مردم منجر می‌شود، گفت: در تشکیل ساختار جدید باید موارد و جزئیات مورد بررسی دقیق قرار بگیرد تا ببینم این اقدام در مسیر خدمت به مردم است و یا دیوان سالاری جدید راه اندازی می‌شود.

وی ادامه داد: شهردار تهران هشت معاونت و ۲۲ منطقه دارد و با توجه به دیگر نهاد‌هایی که زیرنظر شهرداری است ۴۲ واحد به طور مستقیم زیرنظر شهرداری است که در هیچ دستگاهی این مورد مشاهده نمی‌شود.

هاشمی همچنین تصریح کرد: با تصویب این لایحه و تشکیل سازمان جدید، سازمان‌ها نمی‌توانند در امور خود به نتیجه برسند که با چابک سازی و منطقی سازی مغایرت دارد.

وی با بیان اینکه ما می‌خواهیم شهردار را کمک کنیم تا در امور موفق باشند، یادآور شد: ما در حال حاضر با کوهی از ابهام روبه رو هستیم و پیشنهاد ما این است که این لایحه رد شود.

هاشمی افزود: کمتر از دو سال از لایحه قبلی گذشته و باید بررسی کنیم که چه ایرادی داشته که به دنبال تغییر آن هستیم و باید بر اساس تأکید مقام معظم رهبری، این اقدام به صورت منطقی و علمی انجام شود.

 

۵۰ درصد جمعیت شهروندی تهران، بانوان هستند

 

زهرا شمس احسان با بیان اینکه در گذشته اداره کل امور بانوان زیر نظر شهردار تهران بود، گفت: ۵۰ درصد حوزه شهروندی ما بانوان هستند و مهمترین موضوع در این زمینه تعریف ساختارهاست.

وی همچنین تصریح کرد: تغییرات ساختاری زمان و هزینه زیادی لازم دارد و باید دید این موضوع می‌تواند به نفع بانوان باشد و با تغییر جایگاه باید دید که می‌توان مشکلات را رفع کرد یا خیر.

خانم شمس احسان با بیان اینکه باید معاونت زنان و خانواده تشکیل شود، گفت: یک طرح توجیهی با شرح وظایف مشخص باید در این زمینه ارائه شود.

علی اصغر قائمی با بیان اینکه این اقدام باید به نوآوری منجر شود، خاطرنشان کرد: این شرایطی که در حال حاضر شاهد هستیم محصول سلسله نوآوری است و این مسیر ادامه دارد و شرایط در آینده متفاوت‌تر خواهد شد.

وی با تأکید بر اینکه پیشنهاد ما این است که به روز‌ترین نوآوری‌ها در جهان جستجو شود، خاطرنشان کرد: همزاد‌های هوشمند و واقعیت مجازی در دنیا شکل می‌گیرد و باید این در شهرداری مورد استفاده قرار گیرد.

قائمی با اشاره به ضرورت استفاده از ۵ G و ۶ G در تهران و استفاده از ربات‌های جمع آوری، یادآور شد: محاسبات و رایانه‌های کوانتومی انقلابی در فناوری ایجاد خواهد کرد.

وی با تأکید بر اینکه چرا باید از استاندارد‌ها غفلت کرد، یادآور شد: پیشنهاد ما این است که سازمان فناوری اطلاعات به شکوفایی برسد و با استفاده از مدیریت قوی و تقویت بودجه، شرایط بهبود یابد.

 

خانواده محوری یکی از سیاست‌های شهرداری تهران است

 

علیرضا نادعلی با تأکید بر هوشمندسازی فعالیت ها، گفت: با رأی دادن به تشکیل این سازمان زیرنظر شهردار تهران می‌تواند شرایط را برای هوشمندسازی فراهم کند.

وی افزود: امور بانوان و خانواده محوری یکی از سیاست‌های شهرداری تهران است و در کمیسیون فرهنگی و اجتماعی تصویب شده است که اگر ذیل شهرداری تهران پیگیری شود، جایگاه خواهد داشت که تقاضا داریم اعضا توجه مثبتی نسبت به این موضوع داشته باشند.

 

تشکیل سازمان فناوری‌های نوین منجر به تولید خلاقیت می‌شود

 

پرویز سروری با بیان اینکه معاونت منابع انسانی یک معاونت بزرگ و غیرقابل تحرک و ناچابک است، یادآور شد: شهرداری تهران به دنبال چابک سازی است و برای این اقدام، باید هوشمندسازی به عنوان امری مهم تلقی شود.

وی افزود: این کوچک سازی و چابک سازی باید ایجاد شود چراکه این معاونت حوزه موفقی در گذشته نبود و نیاز به چابک شدن دارد.

سروری با بیان اینکه این ایراد با ایجاد معاونت علمی در دولت برطرف شد، تأکید کرد: هوشمندسازی و اصلاح فرآیند‌ها در دولت با تشکیل معاونت علمی بسیار متفاوت‌تر از گذشته انجام شد که باید در شهرداری ملاک عمل قرار بگیرد.

وی ادامه داد: تشکیل سازمان، تولید چابک سازی، خلاقیت و فناوری‌های نوآورانه است و ما باید از شهرداری بخواهیم هوشمندسازی را به طور ویژه نگاه کند.

نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران تأکید کرد: این سازمان اگر زیر نظر شهردار قرار بگیرد یک موضوع فرابخشی است و امور تمام بخش‌های شهرداری را تسهیل می‌کند.

وی در خصوص تشکیل اداره امور ایثارگران گفت: قرار گفتن حوزه ایثارگران زیر نظر شهرداری تهران می‌تواند نگاه شورای اسلامی شهر و شهردار را تغییر دهد چرا که نگاه به ایثارگران نگاه به جمهوری اسلامی است.

سروری با اشاره به تشکل اداره کل امور بانوان زیرنظر حوزه شهرداری، گفت: این اقدام به بانوان تهران این حس را القا می‌کند که شورای ششم و شهرداری نگاهی ویژه به این موضوع دارد و در راستای اقدامات عملی مربوط به حوزه بانوان تلاش می‌کند.

حبیب کاشانی دیگر عضو شورای اسلامی تهران نیز با بیان اینکه چکش کاری طرح باید پیش از این انجام می‌شد، خاطرنشان کرد: در این لایحه اجازه تاسیس داده شده در حالی که عنوان آن، اصلاح ساختار است.

وی همچنین تصریح کرد: این تجربه در گذشته ناموفق بوده و تکرار این تجربه ناموفق درست نیست؛ پیشنهاد ما این است که اصلاح ساختار صورت بگیرد و در خصوص تأسیس سازمان‌ها و ادارات جدید در آینده تصمیم گیری شود.

کاشانی با بیان اینکه ۷۰ نفر منتظر تعیین تکلیف باغات خود هستند، یادآور شد: اگر در خصوص مشکلات این افراد تصمیم گیری نشود مشمول عوارض خواهند شد.

عباسی با تأکید بر اینکه شهردار تهران مدیر تمام بخش‌های شهرداری است، گفت: اینکه ادارات زیر نظر معاونت یا خود شهردار باشد، تفاوتی ندارد؛ این لایحه در راستای تصمیمات شهردار در خصوص این ادارات است.

عضو شورای شهر افزود: ما نمی‌توانیم چرخه علم و فناوری را از معاونت‌ها جدا و ماموریت‌ها را به دیگر بخش‌ها منتقل کنیم؛ اگر می‌خواهیم در راستای استفاده از فناوری‌ها گام برداریم مسئولیت‌ها را در راستای رویکرد شهرداری احیا کنیم و به ایجاد محصول برسیم.

عباسی گفت: بر این اساس هزینه‌های زیادی از لحاظ ساختار و فضای فیزیکی به شهرداری تهران تحمیل خواهد شد. 

وی با بیان اینکه تجربه گذشته بر اساس ماموریتی که قرار بود در مناطق اتفاق بیفتد بر اساس برهم ریختگی ساختار ناموفق بود، اظهار کرد: در راستای رویکرد تخصصی مداخلات فرهنگی و اجتماعی، حوزه بانوان زیر نظر معاونت فرهنگی و اجتماعی قرار گرفت که ارتفاء کیفیت در این راستا در دستور کار بود.

عباسی با تأکید بر اینکه شهرداری می‌تواند در راستای هوشمندسازی کمیته‌ای را تشکیل دهد و راهبری آن را بر عهده بگیرد، گفت: اگر مأموریت در سازمان‌های مربوطه باقی بماند هوشمندسازی موفق‌تر خواهد بود.

عضو شورای شهر ادامه داد: اگر مسئولیت برنامه ریزی را به معاونت برنامه ریزی می‌دهیم این اقدام بدون مطالعات گسترده و جامع کاری بیهوده خواهد بود.

 

تغییر ساختار سازمانی براساس قانون

 

فروزنده درباره ضوابط تشکیلات شهرداری گفت: این ضوابط قانونی است که بر این اساس تغییر ساختار سازمانی قانونی خواهد بود و بر همین اساس تغییرات شکل می‌گیرد و ما به دنبال ایجاد بخش جدید نیستیم بلکه به دنبال تغییرات، چابک سازی و منطقی سازی هستیم.

معاون برنامه ریزی، توسعه منابع انسانی و امور شورای شهرداری تهران ادامه داد: بخشی از کار‌های مربوط به نوآوری و فناوری‌های نوین صاحب متولی می‌شوند، چون که پیش از این فناوری کارکرد چندانی نداشته است.

وی با بیان اینکه فاوا در بحث زیرساخت‌ها و فرآیند‌ها بی نظیر است، یادآور شد: فاوا مسئولیت‌های سنگینی دارد و نمی‌تواند فناوری‌های نوین را مدیریت کند، بنابر این این بخش به متولی نیاز دارد و باید برنامه ریزی و سیاست گذاری در این زمینه انجام شود.

فروزنده همچنین تصریح کرد: سازمان فناوری‌های نوین و نوآوری شهری باید امور خلاقیت و نوآوری را شناسایی کند و ارائه دهد.

معاون برنامه ریزی، توسعه منابع انسانی و امور شورای شهرداری تهران با بیان اینکه تقاضا داریم اعضای شورا همکاری لازم را در این زمینه داشته باشند، گفت: نماینده سازمان امور استخدامی در شورا حضور دارد و اقدامات به صورت قانونی انجام می‌شود.

وی ادامه داد: باید بتوانیم متولی ایثارگران شهر و بانوان باشیم که قرار گرفتن این امور زیر نظر شهردار است و یک پیام به مخاطب است که توجه جدی به این موضوع داریم.