شبکه دلالان خرید و فروش زمینِ شهرکهای صنعتی مدتی است از نمد صنعت کلاهی برای خود میدوزند.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما مرکز کهگیلویه و بویراحمد، مشاهدات میدانی نشان میدهد پای آگهی فروش اراضی شهرکها و نواحی صنعتی به سایتهای اینترنتی باز شده است. موضوعی که بهانه ای برای پیگیری و گزارش من شد... گره اقتصادی در کشور که دلالان می بندند.. مشکل اصلی در استان کهگیلویه و بویراحمد اشتغال و مسائل اقتصادی است اما به گفته مسئولان این استان با وجود داشتن ذخائر ارزشمند گردشگری، صنایع دستی، گیاهان دارویی می تواند یکی از مراکز پر رونق اقتصادی باشد اما این مهم با وجود گره هایی که دلالان می زنند شاید دیر محقق شود. وقتی گیر و داد در زمین های نواحی صنعتی به سدی برای رونق تولید تبدیل می شود باید دنبال موانع پیش رو گشت، چرا که نماینده مردم شهرستانهای گچساران و باشت در مجلس شواری اسلامی هم در جلسه ای دست روی آن گذاشت. سید ناصر حسینی پور در آیین تودیع و معارفه فرماندار گچساران با اشاره به واگذاری زمین های منابع طبیعی به افراد برای ایجاد طرح گفت: به عنوان خادم مردم به شما قول خواهم داد تمامی زمین های منابع طبیعی که در ۱۵ سال گذشته بنام ایجاد طرح و پروژه در اختیار افراد قرار داده شده و هنوز به طرحی تبدیل نشده از آن ها پس خواهم گرفت. بخشی از صحبت های آقای حسینی در این کلیپ آمده است. وی ادامه داد: با همکاری فرماندار جدید و استاندار استان، بخش عظیمی از سرمایه گذارهایی که تمایل به سرمایه گذاری در شهرستان دارند را حمایت و پروژه های نیروگاه سیکل ترکیبی، منطقه ویژه اقتصادی، پتروشیمی دوم و کارخانه تولید کاشی را پیگیری خواهیم کرد.
رنج سرمایه گذار دریافت زمین مناسب برای راهاندازی یک واحد صنعتی از اصلیترین دغدغههای سرمایهگذاران است. آقای "ر س" یکی از سرمایهگذاران میگوید: دلالان و افرادی که تیشه به ریشه اقتصاد می زنند زمینی که قیمتش متری ۲۰۰ هزار تومان است به من متری ۶۰۰ هزار تومان میفروشند. او از اینکه سرمایه دار مبلغی از هزینه طرح را باید بابت زمین هزینه کند، نگران است. وی ادامه داد: سودجویان میخواهند با خرید و مسکوت گذاشتن اراضی و واحد صنعتی علاوه بر این که در سالهای آینده در قیمتگذاری اراضی شهرک صنعتی تاثیرگذار باشند تا زمین در اختیار سرمایهگذار واقعی قرار نگیرد، با تکیه بر سود و منفعت شخصی در مسیر تولید و اشتغال هم مانع تراشی کنند. اما چرا فروش اراضی شهرکها و نواحی صنعتی تخلف است؟ با توجه به ماده (۱۰) قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرکهای صنعتی و مفاد بند (۴) فصل (د) دفترچه قرارداد حق بهرهبرداری از زمین، اعیانی و تاسیسات در شهرکها و نواحی صنعتی تحت مالکیت رسمی دولت، هرگونه نقل و انتقال حقوق قراردادی تحت هر عنوان بدون اخذ مجوز کتبی از شرکت شهرکهای صنعتی استانها محمل قانونی نداشته و فاقد اعتبار است. اختلال در روند سرمایهگذاری شرکت شهرکهای صنعتی استانها با انعقاد قرارداد حق بهره برداری از زمین، اعیانی و تاسیسات با متقاضیان سرمایهگذاری در شهرکها و نواحی صنعتی، نسبت به واگذاری حق بهرهبرداری اراضی به آنان اقدام و پس از انجام تعهدات از سوی طرفهای قرارداد، مشتمل بر اخذ گواهی پایان کار ساختمانی، اخذ پروانه بهره برداری، تسویه حساب مالی و پرداخت قیمت منطقهای ملک، عرصه را به نام آنان انتقال قطعی میکند. تیزی دندان طمع بر زمینهای شهرکهای صنعتی یکی از این دلالان میگوید: زمینهای نزدیک شهرکهای صنعتی را پس از خریداری، تسطیح میکنیم و بعد از چند سال چندین برابر به فروش میرسد. بازیگران این سوداگران، دلالان هستند که امتیاز زمینهای شهرکهای صنعتی را به نام تولید میخرند و به سرمایه زمین داری بدل میکنند. سودجویی که رد پایش در ۸۵۰ شهرک صنعتی کشور دیده میشود. حتی برخی منابع میگویند: بسیاری از صاحبان واحدهای صنعتی و تولیدی راکد که دیگر توانایی برای تولید ندارند با این دلالان همکاری میکنند و به خرید و فروش جواز زمین در شهرکهای صنعتی استان روی آوردند تا از قافله عقب نمانند و ضررهای خود را یک شبه با دلالی جبران کنند. اصفهان در شهرکهای صنعتی اصفهان قدرت در دست چند برادر است یکی میگوید در هر ادارهای و ارگانی که شما فکرش را کنید من با مدیرش دستم یکی است. زمینهای ارزان قیمتی که قرار بود مشوق تولید باشد با توجه به آیین نامهها به فروش و تاراج میرود. قوانینی که گاهی زیر پا گذاشته میشود.. آیین نامههایی که از سوی شرکت شهرکهای صنعتی و صنعت معدن و تجارت به تصویب رسیده عبارتند از؛ تاییدیه طرح توجیهی سازمان صنعت، معدن و تجارت، امنیت سنجی متقاضیان در کارگروه فنی شهرکهای صنعتی، ممنوعیت خرید و فروش اراضی شهرکها بدون اخذ موافقت شرکت شهرکها، ممنوعیت واگذاری اراضی شهرکهای صنعتی خارج از چرخه تولید. اما با وجود قوانین سفت و سخت شهرکهای صنعتی دلالان چگونه زمین دار میشوند خبرنگار خبرگزاری صدا و سیمای کهگیلویه و بویراحمد خودش را جای خریدار زده، از یکی از متولیانی که کارش خرید و فروش زمین بود پرسید و او در جواب گفت: هرجای یک کشور زمین بخواهید داریم و قول داد در عرض یک هفته همه کارهایش را انجام بدهد. یکی دیگر از این دلالان میگفت: سیستم دولتی به این شکل است که به هر نفر یک طرح و یک زمین تعلق میگیرد، اما شما میتوانید ۲۰ قواره را خریداری کنید. آقای بهرام افزود: اما سند مالکیت این زمینها باید به نام خواهر، برادر، مادر، پدر، پسر عمو و دایی زده شود تا کارتان جلو بیفتد. او میگوید: اگر بخواهید کارتان جلو برود کارتان به هر که افتاد باید یک تا دو میلیون به او بدهید و اگر کار به یکی از معاونان کشید باید ۵ میلیون به او تقدیم کنی تا کارت راه بیفتد. تهران اما در تهران در یک منزل مسکونی مجوزهای صادر میشد که در بروکراسیهای رسمی ماهها و شاید سالها دوندگی دارد. خانمی که آنجا بود میگفت: برای اینکه خیالتان راحت باشد و چون به کارمان اعتماد داریم در قرارداد قید میشود که اگر کار انجام نشد هزینه دریافتی بازگشت داده میشود. دلالان مجوزها را این جا میگرفتند که شاید در عرض ۲۰ روز مجوز به آنها داده میشود. آقای وئیسی خبرنگارِ این مستند گفت: رابطههای خوبی در زمینه انحراف زمینهای شهرکهای صنعتی ما را به رابطههای دیگر متصل میکرد. مشهد در مشهد سراغ رابطه رفتم که میگفت: شرایط و واسطههای خوبی دارم که در شورا و یا شهرداری هستند. رابطهای که خود یکی از متولیان شهرکها است. به گفته خبرنگار؛ یکی از معاونان شهرکهای صنعتی که خود را برایش خریدار زمین معرفی کرده بودم مدعی بود قدرتش این قدر هست که حتی برای من مجوز شهرک خصوصی بگیرد. او میگفت: شرکت مشترک تشکیل میدهیم، شما بیاید و کل شهرک را به شما میدهم و زمین کنار یکی از واحدهای صنعتی زمین خوب و فوق العاده است و میشود آن را به یک واحد صنعتی تبدیل کرد. گیلان در استان گیلان، اما اینجا از روش مزایده استفاده میشد که میتوان رد پای دلار را باز هم در آن دید. رابطان و دلالان کارشان را بلد بودند. مدیرکل یکی از واحدهای صنعتی شهرکهای صنعتی گفت: اگر زمین میخواهید تا قبل از اینکه زمینها به مزایده بروند چهار پلاک زمین را باید ثبت نام کنید. رئیس سازمان صنایع کوچک و شرکت شهرکهای صنعتی میگوید: اگر افرادی که از ما زمین خریداری کردند احساس کنیم تصمیمی برای ساخت و ساز و بهرهبرداری ندارند با کمک دستگاه قضایی باز پس میگیریم. رسول نیا افزود: از ابتدای امسال تاکنون بیش از ۵۷۰ هکتار از مالکانی که مدعی اجرای طرح صنعتی بودند، اما طرحی اجرا نکرده اند باز پس گرفته ایم. آقای عمرانی معاون قضایی دادستان کل کشور هم گفت: بخشنامهای به شرکت شهرکهای صنعتی ابلاغ شده و زمینهایی که در مدت قرارداد کاری انجام نشده به شرکتهای شهرکهای صنعتی سریعاً پس گرفته میشود. در عمل به فرمایشات رهبر معظم انقلاب؛ اراضی بدون استفاده شهرکهای صنعتی، از سوداگران بازپس گرفته میشود مدیر شهرک های صنعتی کهگیلویه و بویراحمد از تشکیل کمیته ویژهای برای بازپسگیری اراضی شهرکهای صنعتی از افرادی که زمین در اختیار گرفته اما قصد بهرهبرداری از آن برای فعالیتهای تولیدی و صنعتی را نداشته و تنها زمین را به قصد سوداگری در اختیار دارند، خبر داد. به گفته موسوی، تعیین تکلیف قراردادهای راکد و غیرفعال از طریق هیات حل اختلاف و داوری را راهکاری مفید و تخصصی در برخورد با واحدهای متخلف بدون ارجاع به مراجع قضایی دانست و تاکید کرد: فسخ قراردادهای راکد و غیرفعال در شهرکهای صنعتی با جدیت دنبال خواهد شد تا به واسطه آن، زمین مورد نیاز برای سرمایهگذاران واقعی با هدف ایجاد واحدهای تولیدی و فرصتهای شغلی در استان فراهم شود. موسوی از بازپس گیری ۴۹۶ قطعه زمین و خلع ید آنان خبر داد و گفت: در ۳ سال اخیر ۳۱۹ پرونده خلع ید و زمینهای بلا استفاده در شهرکهای صنعتی که متقاضیان پس از گذشت مهلت قانونی و اخطارهای مختلف و اعطای مهلت مجدد نسبت به ساخت و ساز اقدام نکرده بودند، درمراحل بازپسگیری است. توضیحات بیشتر آقای موسوی...
وی ادامه داد: سرمایه گذاران برخی از این زمین ها تعهد داده اند که در مهلت زمان تعیین شده تکلیف آنها مشخص شده اند. خلع ید زمینهای بلاتکلیف در کهگیلویه وبویراحمد هدف از واگذاری این زمینها رونق اشتغال بوده اما متاسفانه متقاضیان تاکنون نسبت به تحقق اهداف مورد نظر اقدامی نکردهاند که باید در اسرع وقت خلعید شود. این موضوع انگار در استان کهگیلویه و بویراحمد با جدیت در حال پیگیری است و قرار است زمین هایی که رها شده و به نام صنعت به کام دیگران شیرینی می دهد پس گرفته شود چرا که کارگروه زیربنایی- توسعه روستایی و عشایری با دستور کار تعیین و تکلیف زمین واگذاری شده درحوزه گردشگری در سالن معاونت عمرانی استانداری برگزار شد.
معاون عمرانی استاندار در این کارگروه با انتقاد از نحوه واگذاری اراضی ملی گفت: زمینهایی که جهت ایجاد طرحهای گردشگری در استان واگذار شده، اما ماهها است بلاتکلیف باقی مانده، بایدخلع ید و به سرمایهگذاران واقعی واگذار شود.
حاجی زاده سازمانهای جهاد کشاورزی، صنعت معدن و تجارت و میراث فرهنگی، صنایع دستی وگردشگری را موظف کرد تا سه ماه آینده زمینهایی که درسالهای گذشته واگذار و کمتر از ۵۰ درصد پیشرفت فیزیکی دارند کمیتهای تشکیل واین زمینها خلع ید شود.
معاون عمرانی استاندار همچینین درادامه با تذکر جدی به سهل انگاری سازمانهای مربوطه نسبت به واگذاری زمینها از آنها خواست افرادی که قرار است اراضی ملی به انها واگذار شود اهلیت سنجی شود وبه همین راحتی زمین دراختیار آنها قرار نگیرد.
در این کارگروه برای اجرایی شدن مصوبات تاکید شد و سازمانهای جهاد کشاورزی، صنعت معدن و تجارت و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری موظف شدند تا در کارگروه بعدی تمامی اطلاعات زمینهای واگذاری را ارایه دهند و نسبت به عملکرد خودشان پاسخگو باشند. راهکاری جدا از بازپسگیری با نظارت بر روند ساختوساز واحدهای صنعتی و تعیین فرصت قانونی برای ساختوساز، امکان بورسبازی زمین و سوءاستفاده افراد سودجو در فضای شهرکهای صنعتی وجود ندارد. براساس دستورالعمل سازمان صنایع کوچک و شرکت شهرکهای صنعتی ایران و در راستای انجام تعهدات طرفهای قرارداد، پس از دو مرحله ارسال اخطاریه و تجدیدوقت، نسبت به تعیین تکلیف قراردادهای راکد و فعال کردن مطلوب اراضی غیرفعال در شهرکها و نواحی صنعتی در نشست هیات حل اختلاف و داوری اقدام میشود.
کارشناس سازمان صنایع کوچک و شرکت شهرکهای صنعتی ایران افزود: درصورتی که سرمایهگذار در یکسال فرصت برای راهاندازی طرح، اقدامات لازم را انجام نداده باشد، شرکت شهرکهای صنعتی این اختیار را دارد تا قرارداد را فسخ کند.
محمد جعفری، در بیشتر موارد برای حمایت از سرمایهگذاران این مهلت افزایش یافته است تا طرح به نتیجه برسد اما اگر بازهم طرح صنعتی به بهرهبرداری نرسد از طریق مراجع قانونی به بازپسگیری اراضی صنعتی اقدام میشود. این موضوع در مرحله نخست در هیات حل اختلاف شرکت شهرکهای صنعتی رسیدگی میشود. او افزود: در برخی موارد که مربوط به چند سال گذشته است دریافتکننده زمین بهمنظور برخورداری از تسهیلات بانکی اقدام و بعد از آن زمین را بدون ساختوساز رها کرده اما در بیشتر موارد سرمایهگذار برای طرحی اقدام به دریافت زمین کرده که اکنون راهاندازی آن صنعت توجیه اقتصادی ندارد و این موضوع در مبادی صدور جواز راهاندازی صنعت بررسی نشده است.
بنابراین بهتر است در مراحل ابتدایی صدور جواز صنعتی مراحل بعدی در راهاندازی واحد صنعتی به درستی کارشناسی و بررسی شود. کارشناس سازمان صنایع کوچک و شرکت شهرکهای صنعتی ایران تاکید کرد: بهطور تقریبی نزدیک به یکچهارم اراضی شهرکهای صنعتی کشور، اکنون راکد است.
در حالی که این زمینها با امکاناتی در اختیار متقاضیان قرار گرفته است که اکنون استفادهای از آن نمیشود. جعفری با اشاره به اینکه نخستین قدم در جلوگیری از ایجاد اراضی راکد صنعتی تامین کردن فضای مناسب کسب و کار و شرایط مناسب تولید است، افزود: ضمن اینکه قبل از ارائه زمین صنعتی به متقاضیان باید طرح مربوط به درستی کارشناسی شود، باید امکانات مناسب با آن طرح در اختیار او قرار گیرد و همچنین تا آخرین مرحله از راهاندازی طرح صنعتی از سرمایهگذار حمایت و روند کار او بررسی شود. تشویق و دعوت از سرمایه گذاران برای اجرای طرح در کهگیلویه و بویراحمد موسوی با اشاره به اینکه هم اکنون از مجموع ۱۵۵۰ هکتار زمین صنعتی در کهیگلویه و بویراحمد ۸۰۰ هکتار در منطقه سقاوه بویراحمد است و به واجدان شرایط و سرمایه گذار اهدا می شود گفت: با توجه به کم آبی در کشور و استان، به متقاضی و سرمایه گذار اجرای طرح، آب فوق العاده اختصاص مییابد. وی ضمن دعوت از سرمایه گذاران برای اجرای طرحهای عمرانی، اقتصادی و صنعتی افزود: برای همه سرمایه گذاران فرش قرمز پهن میکنیم و برای همکاری و تسریع در روند اجرای طرح تلاش میشود.
بنابراین انتظار میرود با ورود بارقهای از امید در دل سرمایهگذاران برای راهاندازی واحد صنعتی، مسئولان نیز فرصت استفاده از امکانات را در اختیار آنها قرار دهند و با بازنگری در طرحهای راکد صنعتی تلاش کنند تا سرمایهگذاران جدید با دریافتکنندگان زمین ارتباط برقرار کنند تا رونق بخش تولید سرعت بگیرد.