قرائت گزارش کمیسیون عمران درباره مغایرت آیین نامه های قانون نظام مهندسی

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما به نقل از خانه ملت، در نشست علنی امروز این گزارش را اقای صدیف بدری به این شرح قرائت کرد:
گزارش کمیسیون عمران درخصوص بررسی آیین نامه‌های اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۲۲ اسفند ۱۳۷۴
قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در سال ۷۴ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید
قانون مزبور در ۶ فصل، احکام و قواعدی ناظر بر کلیات، اهداف، خط مشی قانون، تشکیلات، ارکان، وظایف و اختیارات سازمان مهندسی، امور کاردان ها، صنوف و ساختمانی، مقررات فنی و کنترل ساختمان و آموزش و ترویج در زمینه طراحی و اجرای ساختمان‌ها پیش بینی کرده است. از جمله شاخص‌های شکلی این قانون ارجاع بسیاری از امور و ضوابط مربوط به اجرای قانون به آیین نامه‌های اجرایی این قانون است؛ لذا تاکنون آیین نامه‌های متعددی درخصوص این قانون به تصویب رسیده است. همین گستردگی باعث شده تا آیین نامه‌های مزبور نقش اساسی در تنظیم رفتار افراد موضوع این قانون داشته باشد و در نتیجه حقوق و تکالیف این افراد ارتباط قابل ملاحظه‌ای با احکام مندرج در این آیین نامه‌ها خواهد داشت.
در ادامه این گزارش آمده است: این مسئله فارغ از دستورالعمل‌های متعدد و کثیری است که به موجب همین آیین نامه‌ها به مراجع دیگری همچون وزارت راه و شهرسازی سپرده شده و این موارد خود منجر به تشدید وضعیت مذکور شده است.
با عنایت به ضرورت حفظ حقوق افراد، بررسی دقیق و انطباق آیین نامه‌های مزبور و دستورالعمل‌های صادره با قانون به عنوان اراده قانونگذار، از اهمیت اساسی برخوردار است. این گزارش در مقام بررسی آیین نامه‌های اجرایی قانون مزبور از جهت تطابق یا مغایرت با اراده قانونگذار مبتنی بر متن قانون و هدف مقنن و مشتمل بر ۵ مورد است که بررسی هر یک از این آیین نامه‌ها پرداخت می‌شود.