کاهش 20 درصدی بودجه از نظر قدرت خرید

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، شهردار تهران در نشست فصلی با مدیران و معاونان شهرداری تهران ضمن تسلیت ایام محرم و حادثه بزرگ کربلا و عاشورا تصریح کرد: امیدورام توفیقی نصیبمان شود که جزو محبان و پیروان اباعبدالله حسین (ع) باشیم و در زمره عاشقان و رهروان امام حسین (ع) قرار گیریم.وی صحبت های خود را به دو بخش مباحث ماموریتی و بخش برنامه ای و شهر تقسیم کرد و گفت: در برنامه ای که به شورای شهر دادم در 10عنوان ماموریت های شهرداری تهران ذکر شده است اما امروز در این جلسه مباحث مدیریتی شهر و برنامه ها بررسی می شود.

وی منابع مالی شهرداری و دست یافتن به منابع پایدار را نخستین چالش مدیریتی شهر دانست و گفت: هم در مسئله درآمد و هم هزینه ها با مشکل مواجه هستیم؛ با نگاهی به روند بودجه جاری سال 90 تا 96 متوجه می شویم که سال 90 هشت هزارو 500 میلیارد تومان بودجه داشتیم این در حالی است که در سال 96 بودجه شهرداری به قیمت جاری 17 هزار و 900 میلیارد تومان بوده است و به عبارتی دو برابر شده است؛ این در شرایطی است که با نگاهی به قیمت ثابت و تورم سالیانه مشخص می شود این رقم معادل 6 هزار و 500 میلیارد قدرت خرید دارد یعنی کاهش 20 درصدی بودجه سال 96 نسبت به سال 90 به لحاظ قدرت خرید.وی با تاکید بر آمار ارائه شده گفت:​ بنابر آمار ارائه شده، اداره شهر و اجرای برنامه های توسعه شهر با این میزان قدرت خرید کار بسیار سختی خواهد بود.شهردار پایتخت در ادامه با بررسی نمودارهای بودجه ای تصریح کرد: آمارها نشان می دهد در سال 95 که بودجه سال 96 تعیین می شده شهرداری با افت منبع مواجه بوده است.وی ادامه داد: طبق آنچه که در برنامه پنج ساله شهرداری پیش بینی شده است باید در سال جاری 22 هزار و 800 میلیارد تومان بودجه می داشتیم که این رقم اکنون تنها 17 هزارو 900 میلیارد است، این یعنی بالغ بر 5 هزار میلیارد تومان کمتر و به عبارتی 22 درصد کاهش بودجه را نسبت به برنامه ها در سال جاری شاهد هستیم و نشان از برخی ایرادات در برنامه ریزی ها و یا برخی ایرادات در منابع مالی شهرداری دارد.وی در ادامه با اشاره به اعتبارات مورد نیاز وضعیت پروژه های زیر ساختی شهر تهران گفت: 22 هزار و 500 میلیارد تومان به قیمت امروز نیاز داریم که پروژه های در دست اجرا را تکمیل کنیم؛ این مهم بیش از بودجه کامل یک سال و چند برابر بودجه عمرانی پیش بینی شده مصوب امسال است که نشان می دهد از نظر هجوم هزینه ها به شهرداری در سال های آینده با مشکل مواجه خواهیم بود.شهردار تهران با اشاره به جمع بندی های صورت گرفته در موضوع منابع مالی شهرداری تهران افزود: 72 درصد پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای در شهرداری پروژه های مستمرند که وقتی به اتمام می رسد نیازمند هزینه است، بنابراین چشم انداز مناسبی برای تکمیل پروژه های در دست احداث با منابع داخلی شهرداری نمی توان متصور بود، بنابراین باید از ظرفیت ها و سرمایه بخش خصوصی داخلی و خارجی استفاده شود، به طوری که هم اکنون به دنبال عملیاتی کردن ایده ایجاد صندوق توسعه شهر هستیم.وی ادامه داد: در شش ماه نخست امسال از کل بودجه مصوب 72 درصد تامین شده است که شامل 80 درصد بودجه نقدی و 60 درصد بودجه غیر نقدی است، به عبارتی تنها 6 هزار 700 میلیارد تومان از بودجه تامین شده است، در حالی که باید حدود 9 هزار میلیارد تومان در آمد می داشتیم.

نجفی افزود: در کنار این ارقام اگر موضوع بدهی های شهرداری را نیز در نظر بگیریم بالغ بر 16 هزار میلیارد تومان به بانک ها (عمدتا بانک شهر)، 9 هزار میلیارد به پیمانکاران و 5 هزار میلیارد نیز برای پروژهای باز بدهکاری است، به عبارت دیگر شهرداری تهران 30 هزار میلیارد تومان بدهی قطعی دارد؛ یعنی حدود 1.7 برابر کل بودجه امسال خود بدهی قطعی وجود دارد.به گفته نجفی شهرداری باید برای رسیدن به نقطه تعادل طرح هایی نو و فکرهایی جدید برای تامین منابع داشته باشد و بخشی از پروژه ها را باید به بخش خصوصی واگذار کرد و یا از روش های مشارکت عمومی - خصوصی بهره جست و اقتصاد شهر را به سمت مردم شدن اقتصاد که از مقوله های اقتصاد مقاومتی است سوق داد.

محمدعلی نجفی با بیان اینکه 39 درصد کل بودجه صرف هزینه های پرسنلی و جاری غیر قابل اجتناب می شود افزود: همین عدد پارسال 31 درصد بود و این روند افزایشی هزینه های جاری نگران کننده است.وی با تاکید بر استفاده کار آمد از نیروی انسانی و افزایش بهره وری منابع انسانی تصریح کرد: هدف تعدیل نیروی انسانی از شهرداری نیست اما باید با ایده های نو افزایش بهره وری نیز مد نظر قرار گیرد.نجفی افزود: بهره وری، کارایی و کارآمدی را باید توامان در نظر داشت و برای آن ها برنامه ریزی کرد.

شهردار تهران ضعف فرهگ سازمانی را دیگر چالش شهرداری دانست و تاکید کرد: برای شکل بخشیدن به یک فرهنگ سازمانی بالنده و سازنده باید اقدامات جدی صورت گیرد.وی به نظرسنجی اخیر یکی از موسسات مهم نظرسنجی وابسته به وزارت ارشاد اشاره کرد و گفت: طبق این نظر سنجی افرادی که به شهرداری مراجعه کرده اند نسبت به نحوه اجرای کار از سوی کارکنان شهرداری تهران 24.3 درصد به صورت نسبی راضی بوده اند؛ 56.3 درصد عدم رضایت و 19 رضایت داشته اند که میانگین نمره ای که به عملکرد شهرداری تهران داده اند 9 از 20 بوده است؛ تکریم ارباب رجوع حرف و شعار نیست بلکه باید از طریق ایجاد فرآیند ها و سیستم های جدید نحوه پاسخگویی به ارباب رجوع را ارتقاع دهیم.

نجفی در ادامه صحبت های خود به دو نکته دیگر اشاره کرد و گفت: بعضا در شهرداری ها تصمیمی گرفته می شود که خلاف مقررات است؛ باید تخلفات غیر قانونی را گرچه به بهانه راه اندازی مشکلات شهروندان باشد، بررسی و با آن برخورد کنیم؛ در نقطه مقابل آن دسته از فعالیت ها که مطابق ضوابط انجام شدنی است اما کارشناسان و کارکنان شهردای از انجام آن جلوگیری می کنند نیز بایدکنترل شود، قطعا با هر دوی این مسائل به عنوان تخلف برخورد خواهیم کرد.وی با تاکید بر اینکه ارتباط با مردم ارتباطی دو سویه است گفت: ارتباط با مردم باید در چارچوب قوانین و مقررات و دو سویه باشد؛ معتقدیم سنت ملاقات هفتگی با شهروندان سنت خوبی است، اما کافی نیست و باید از طریق فناوری های روز و سیستم ای تی در حداقل زمان ممکن به مشکلات مردم رسیدگی شود.

نجفی در ادامه به تغییرات مدیریتی در شهرداری تهران اشاره و تصریح کرد: اعتقاد دارم یک مدیر تنها با هدف خدمت به مردم وتلاش برای آن ها مدیر شده است، لذا باید تا آخرین لحظه ای که بر سمتی نشسته ایم کار خود را به نحو شایسته انجام دهیم.شهردار تهران با بیان اینکه تمامی تغییرات مدیریتی شهرداری با ارزیابی عملکرد مدیران صورت گرفته است تصریح کرد: معتقدیم مدیریت در نظام امانت الهی است؛ بنده نیز نمی توانم امانت را خودم به انجام برسانم، لذا با تکه تکه کردن بخش هایی از این امانت و در نظر گرفتن منطق و بررسی اهل بودن امانت داران، مدیریت ها را به اهلش می سپارم و تلاش می کنم اهل ترین افراد را انتخاب کنم؛ اما این به منزله بدون خطابودن این انتخاب ها نیست.

نجفی در ادامه بر ضرورت توسعه مدیریت و توانمند سازی مدیران تاکید کرد و گفت: معتقدم مدیر بدون برنامه، مدیر بدون کارنامه است، لذا باید در جهت توسعه پایدار شهر با نوآوری و خلاقیت برنامه ریزی شود و هر مدیری درحیطه کاری خود دارای برنامه باشد.شهردار تهران تاکید کرد: عهد کردم لحظه ای از منفعت و مصلحت مردم غافل نشوم، زندگی و عمرم را طی این دوره چهار ساله وقف مردم و شهردای خواهم کرد.نجفی از راه اندازی چهار حقله فکری در آینده ای نزدیک خبر داد و گفت: حلقه فرهنگی و اجتماعی، حلقه مالی و اقتصادی، حلقه شهرسازی و معماری و حلقه مدیریت و امور اجرایی به زودی در شهرداری تهران راه اندازی خواهد شد؛ در عین حال که اتاق فکری به منظور نظارت برحسن اجرای برنامه ها این حلقه های فکری را پوشش خواهد داد.وی با تاکید بر اینکه در هشت سال اخیر هزار و 615 طرح پژوهشی در شهر تهران اجرا شده است که 230 میلیارد تومان هزینه در بر داشته است گفت: معتقدم حتی 100 مورد آن ها نیز به شهرداری تهران برای حل مشکلات کمک نکرده است.نجفی در ادامه نشست فصلی با مدیران شهردای به بخشنامه اخیر ممنوعیت صدور هولوگرامی ها اشاره کرد و گفت: بخشنامه توقف صدور هولوگرام امروز ناموس شهرداری است و حتی یک مورد تخلف از این بخشنامه منجر به عزل می شود.

نجفی در بخش دیگر سخنان خود بر توانمندی نیروی انسانی شهرداری به لحاظ صلاحیت های رفتاری و تخصصی تاکید کرد و گفت: باید بر تکیه بر بدنه شهرداری، شهر را مدیریت کرد.شهردار پایتخت در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به شعار تهران شهر امید، مشارکت و شکوفایی خاطر نشان کرد: امید و انگیزه بخش لاینفک زندگی است و اگر امید نباشد شهر می میرد، لذا بعضی از مسائل منفی شهر تهران را در ملاعام مطرح نمی کنیم.وی تصریح کرد: پس از این و با توحه به منابع محدود شهرداری کمک ها نیز هدفمند و درجهت منافع شهروندان ارائه می شود؛ به عنوان مثال کمک های بودجه ای برای مدارس که جزیی از وظایف ما در قبال دانش آموزان است باید هدفمند و در جهت برنامه های شهرداری تهران صورت گیرد.

نجفی در پایان به مشکلات پیمانکاران اشاره کرد و گفت: کمیته ای تخصصی از فردا به منظور بررسی مشکلات پیمانکاران آغاز به کار خواهد کرد.

 شهردار تهران گفت: در سازمانی که دو سوم اعضای آن عضو بسیج باشند، آن سازمان باید خوشنام ترین سازمان کشور باشد و خدمات در عالی ترین سطح کیفی ارایه شود . 

  محمدعلی نجفی افزود: انتظار می رود ارتباط این سازمان با مردم شکل واقعی تکریم ارباب رجوع را به سایر سازمان ها نشان دهد و رضایت مردم از این سازمان در بالاترین حد باشد. وی ضمن گرامیداشت یاد و خاطره همه شهیدان گرانقدر انقلاب اسلامی و همه شهدایی که در راه اسلام جان خود را ارزانی داشتند، شهدای عالی قدر عاشورا، شهدای دفاع مقدس و شهدای مدافع حرم اظهارکرد: امسال شروع سال تحصیلی و هفته دفاع مقدس با آغازین روزهای ماه محرم تقارن پیدا کرد و چه تقارن بامعنایی چرا که حضرت اباعبدالله الحسین (ع) آموزگار بزرگ شهادت، شهامت و عدالت بودند و چه آموزگاری بهتر از ایشان که آموزه هایشان سرلوحه برنامه ها و فعالیت های مدارس و دانشگاه ها قرار بگیرد.نجفی با بیان اینکه در هشت سال دفاع مقدس مردم ما بیش از هر چیز تحت تاثیر نهضت عاشورا بود، گفت: لحظه لحظه های سپری شده در جبهه و حیات یکایک رزمنده های ما با نام و یاد شهدای کربلا و سرور و سالار شهدا حضرت امام حسین(ع) همراه بود.شهردار تهران افزود: امیدوارم در هفته گرامی داشت دفاع مقدس و پس از آن این خط سرخ شهادت که نقطه آغازین آن عاشورا بود و در طول تاریخ استمرار یافت، مورد توجه، تفسیر و بررسی قرار بگیرد تا راهگشای ما باشد.

نجفی با بیان اینکه امروز توفیق حضور در کنار خانواده عزیز شهید ارغوانی را داشتم، تصریح کرد: پیش از آنکه واقعه شهادت برای ما آموزنده باشد که جایگاه ویژه خود را دارد، راه ، روش و منش شهیدان است که باید مورد توجه و عبرت یکایک ما باشد.وی با اشاره به اینکه براساس گزارش های رسیده بیش از 42 هزار نفر از اعضای خانواده شهرداری عضو بسیج هستند، گفت: در سازمانی که دو سوم اعضای آن عضو بسیج باشند، علی القاعده آن سازمان باید خوشنام ترین سازمان کشور باشد و خدمات در عالی ترین سطح کیفی ارایه شود .

 انتظار می رود ارتباط این سازمان با مردم شکل واقعی تکریم ارباب رجوع را به سایر سازمان ها نشان دهد و رضایت مردم از این سازمان در بالاترین حد باشد.نجفی ادامه داد: اما متأسفانه این در حالی است که شرایط اکنون اینگونه نیست و انتظار می رود که شما بسیجیان عزیز خود را متناسب با تفکر بسیجی تربیت کنید و علمکردتان موید فرهنگ بسیجی باشد. 

از طرفی دیگر از شما انتظار می رود تا محیط اطراف خود را با فرهنگ بسیجی عطرآگین کنید .شهردار تهران با بیان اینکه امیدوارم با همت شما بسیجیان و بقیه همکاران شهرداری به جایی برسیم که این سازمان به عنوان خوشنام ترین و خدمتگزارترین سازمان نظام جمهوری اسلامی ایران معرفی شود، تاکید کرد: امیدوارم خداوند همه ما را در زمره پیروان و رهروان راه امام حسین(ع) قرار دهد. بزرگترین توفیق همه ما این است که از محبان امام حسین (ع) باشیم و امیدوارم خداوند این توفیق را نصیب مان کند.نجفی گفت: از خداوند می خواهیم همانطور که عادت کربلایی به ما آموخت تا در مناسبت های مختلف به یاد قیام عاشورا باشیم و مجالس عزاداری امام حسین(ع) را برپا کنیم، این توفیق نصیبمان شود تا عبادت کربلایی پیدا کنیم؛ به این معنا که نماز ، اخلاق، رفتار و رویکردهایمان حسینی باشد.