کارتر: ناتو ابتکارات جدیدی برای مقابله با چالش ها و تهدیدات جهانی عرضه کرد

اشتون کارتر در سخنرانی خود در اشتوتگارت آلمان در مراسم تغییر فرماندهی نیروهای آمریکا در اروپاگفت:« من به شما برای تلاش هایی که در جهت تقویت مشارکت ما و اقداماتی که برای مقابله با تهدیدات جدید انجام داده اید، افتخار می کنم. شما جان خود را فدای امینت کشورتان و امنیت دیگران کرده اید تا دنیای بهتری برای فرزندانمان ایجاد کنید. نیروهای زمینی در منطقه بالکان و هواپیماها بر فراز دریای بالتیک و کشتی ها در دریای سیاه برای شکست نهایی دولت اسلامی [ تکفیری صهیونیستی داعش ] تلاش می کنند. شما شانه به شانه با بسیاری از قدیمی ترین و نزدیک ترین دوستان ما همکاری کردید. شما به ایجاد قوی ترین و توانمندترین اتحاد در تاریخ کمک می کنید. برای حدود هفت دهه است که شما تضمین کننده آرامش و ثبات کشورهای عضو ناتو هستید.اعضای ناتو سالهاست که از اصولی پایدار شامل راه حل های مسالمت آمیز برای مناقشات و بدون اقدامات تجاوزگرانه و گسترش آزادی و دموکراسی حمایت می کنند. ما برای اینکه کشورها بتوانند گزینه های امنیتی و اقتصادی را به دور از ترس و ارعاب انتخاب کنند به آنها کمک کرده ایم. ما همچنان کمک کرده ایم تا راه برای پیوستن به کشورهای حوزه آتلانتیک باز بماند تا کشورهایی که چالش ایجاد نهادهای دموکرات را می پذیرند و اصلاحات اساسی را ایجاد می کنند و اجرای قانون را تقویت می کنند فرصت ملحق شدن را به ناتو داشته باشند. ناتو در این زمینه بسیار مؤثر بوده است چون ما ارزشهای مشترکی داریم. ما می دانیم که از چه چیز حمایت می کنیم و اینکه چرا و چگونه کاری را انجام می دهیم. ما منافع یکدیگر را در نظر داریم. فضای استراتژیک از پایان جنگ جهانی دوم تا پایان جنگ سرد به شدت تغییر کرده است. اروپا امروزه با چالش های پیچیده ای از شرق تا جنوب مواجه است. این امر مستلزم آن است که ما نحوه عملکردمان را تغییر دهیم. ناتو در قرن بیستم به ایجاد اروپایی یک پارچه، آزاد و در صلح کمک کرد. اما آن دوران را نمی توان با چالش هایی که در قرن 21 با آن مواجه ایم مقایسه کرد. به همین سبب است که نیروهای ناتو تحت فرماندهی ژنرال فیلیپ بریدلاو در حال نوشتن کتابی جدید از راهکارهایشان هستند. آنها طرح های ابتکاری برای مقابله با چالش های جدید نظیر جنگ های سایبری و هیبریدی و بازدارندگی هسته ای داشته اند و کمک کرده اند تا بتوانیم در واکنش به تهدیدهای جدید سریعا عمل کنیم. ما با کمک متحدان در ناتو می خواهیم پاسخی برای سئوالات مهم پیدا کنیم، سئوالاتی نظیر اینکه چطور می توانیم موقعیت قوی و مستحکم خود را برای حل چالش های منطقه حفظ کنیم و در مقابل تغییرات سریع تکنولوژی کارآمد باشیم و اینکه چطور می توانیم مشارکت بهتری در یکپارچگی و توزیع توانمدیهای خود و اجرای مانورها داشته باشیم و بتوانیم عملکرد مناسبی در هر حوزه داشته باشیم تا بتوانیم قدرت بازدارنده و در صورت لزوم دفاعی لازم را در مقابل تجاوزگری داشته باشیم و اینکه بهترین راه برای استفاده از قدرت منحصر به فردمان برای نفوذ جهانی برای کاهش بحرانها چیست. متحدان ما از لزوم ادامه سرمایه گذاری برای به روز کردن توانمندیهایشان آگاهند، نه تنها برای پاسخ به چالش های کنونی بلکه برای آمادگی به منظور مقابله با تهدیدات آتی. ما در سال 2014 تعهد کردیم که حداقل دو درصد از تولید ناخالص داخلی را برای امور دفاعی و 20 درصد را برای سرمایه گذاری هزینه کنیم. من از کشورهایی که توانستند این امر را محقق کنند تشکر می کنم. ما باید در بودجه دفاعی و برنامه ریزی ها و در عمل به دشمنان بالقوه نشان دهیم که اگر آنها جنگی را آغاز کنند ما قدرت و توانمندیهایی داریم که آنها را پشیمان خواهیم کرد. برای  جلوگیری از یک درگیری شما باید نشان دهید که در این درگیری برتری دارید. فعالیت های ناتو در زمینه بازدارندگی از سالها پیش اولویت بندی شده است و اکنون هم باید همینطور باشد. باوجود پیشرفتهایی که از پایان جدید سرد تاکنون با همکاری با یکدیگر داشته ایم به نظر می رسد اقدامات روسیه در سالهای اخیر برای خدشه وارد کردن بر نظم و اصول جهانی بوده است، قوانینی که سالها در جهت منافع ما، دوستان و متحدان ما، جامعه بین الملل و حتی خود روسیه بوده است. روسیه به اقداماتش در نقض حاکمیت  اوکراین، گرجستان و مولداوی و تمامیت ارضی آنها ادامه می دهد و به دنبال ایجاد ترس و وحشت در کشورهای همسایه اش در منطقه بالتیک است. روسیه در فعالیتهای هوایی، دریایی و سایبری استانداردهای جهانی را به چالش می کشد و موضوعی که بیش از هر چیز ناراحت کننده است قدرت نمایی های هسته ای مسکو است که تردیدها و سئوالات زیادی را درباره تعهدات سران روسیه در قبال ثبات استراتژیک مطرح می کند، مانند اینکه آیا   استانداردهای جهانی علیه استفاده از سلاح هسته ای را رعایت می کنند و آیا به هشدار جدّی که آنها درباره سلاح هسته ای اظهار می کنند، پایبند هستند یا خیر. در واکنش به این امر آمریکا رویکرد محکم و متعادلی برای مقابله با اقدامات تجاوزگرانه روسیه در پیش گرفته است. ما توانمندیها، موقعیت و برنامه های خود، متحدان و شرکای را تقویت می کنیم تا درجائیکه منافع ما با هم در یک سو است، همکاری با روسیه را قطع کنیم. ما همچنان به وضوح می گوئیم که اقدامات تجاوزگرانه روسیه فقط به انزوای بیشتر او و اتحاد متحدان ما منجر می شود. از زمانیکه روسیه حدود دو سال پیش اقدامات غیرقانونی برای الحاق کریمه را آغاز کرد، آمریکا سرمایه گذاری با ارزشی را در تقویت متحدان در ناتو انجام داد. به عنوان مثال ما در آمادگی بیشتر نیروهای ضربت ناتو مشارکت داشتیم. بودجه اخیر که ارائه شده تا حد زیادی بر پایه همین امر بنا شده است. برای تقویت بیشتر متحدان ما در ناتو در مقابل اقدامات تجاوزگرانه روسیه در این بودجه توجه قابل ملاحظه ای به افزایش بودجه دفاعی متحدان اروپایی ما شده است. رقم مذکور در بودجه 2017 چهار برابر مبلغی است که سال گذشته درخواست کرده بودیم. این امر موجب می شود بتوانیم تجهیزات و همچنین نیروها از جمله نیروهای ذخیره را بیشتر کنیم. این افزایش از حضور گروههای مبارز در اروپا و برگزاری مانورها حمایت می کند. همینطور کمکی برای استقرار تجهیزات لازم برای مراکز فرامندهی در اروپاست. این امر همچنین به تقویت برتری هوایی ما در منطقه کمک می کند و موجب می شود بتوانیم گردانهای تخصصی بیشتری در دریا مستقر کنیم. همه اینها برای تقویت تعهد پایدار ما در قبال شرکای اروپائیمان است.»