بررسی طرح مطالعاتی ساختار مطلوب نهاد ناظر بیمه در ایران

این مطالعه از مجموعه مطالعات مربوط به مگاپروژههای هشتگانه وزارت امور اقتصادی و دارائی است که در قالب طرح توسعه نظام بیمه ای کشور در پژوهشکده بیمه در حال انجام است. 

تهیه طرح توسعه نظام بیمه ای کشور از اوایل سال جاری با تشکیل سه کارگروه مرکب از صاحبنظران، کارشناسان و مدیران صنعت بیمه کشور و نمایندگان انجمن های صنفی و حرفه ای بیمه در پژوهشکده بیمه آغاز شد. 

در طرح مطالعاتی- عملیاتی مذکور نخست سوالات مشخصی درباره ساختار و کارکرد نهاد ناظر از جنبه های مختلف تدوین شده و گروه تحقیق تلاش کرده است برای آن سوالها بر اساس تجارب جهانی پاسخ های روشن و معتبری ارائه کند.

عملیات اتکایی اجباری، مدل ها و ساختار، وظایف و نحوه تامین مالی نهاد ناظر از جمله مهمترین مباحث تحقیقی این مطالعه بوده است. 

در این مطالعه رویکردهای نظارت نهادی، نظارت دوقطبی، نظارت عملکردی و نظارت یکپارچه در بازارهای مالی 77 کشور از جمله هند، پاکستان، آلمان، کره جنوبی، مالزی، انگلستان، استرالیا، برزیل، کانادا و ... بررسی شد که در کشور ایران رویکرد نظارتی نهادی با ویژگی های عملکردی جاری است. 

بر اساس گزارش ارائه شده، در حوزه بیمه اتکایی از میان کشورهای منتخب بررسی شده 39 کشور دارای سیستم اتکایی اجباری است. 

در کشورهایی که نهاد ناظر و بیمه اتکایی در یک ساختار سازمانی قرار داشت ابتدا نظارت از بیمه اتکایی جدا و سپس کاهش تدریجی اتکایی اجباری آغاز شده است. 

البته در کشورهای منتخب بررسی شده الزاماتی برای واگذاری ریسک به خارج از کشور برای جلوگیری از خروج ارز نیز وجود دارد.

همچنین در این طرح برنامه عملیاتی مشخصی برای گذار از وضعیت موجود به وضعیت مطلوب با رویکرد ایجاد اتکائی ملی ارائه شده است.

پس از پایان ارائه نتایج طرح، رئیس کل بیمه مرکزی با تشکر از پژوهشکده بیمه بخاطر ملحوظ داشتن همه جنبه های مسأله و تهیه گزارشی نسبتاً جامع خواستار تقویت بخش پیشنهادهای عملیاتی به ویژه از جهت ابعاد حقوقی شد. 

بر اساس گزارش روابط عمومی در ادامه جلسه معاون اتکائی بیمه مرکزی با اشاره به سیر تحولات بیمه اتکایی در کشور و مرور وضعیت بازار اتکائی دنیا، الزامات تقویت بیمه گری اتکائی در ایران و فراهم کردن زمینه های رشد و توسعه بیمه های اتکائی قوی و بین المللی در کشور را تشریح کرد.