نمایندگان مجلس شورای اسلامی ضوابط تشکیل و فعالیت تشکل‌های صنفی و تخصصی را مشخص کردند.
بر اساس ماده (۱) عناوین و اصطلاحات به کار رفته در این قانون، دارای تعاریف زیر می‌باشند:
الف- تشکل صنفی- تخصصی: تشکیلاتی است که به وسیله دارندگان کسب یا پیشه یا حرفه یا تخصص یا مهارت معین تشکیل شده و اهداف، برنامه‌ها و اقدامات آن به صورت غیر سیاسی، غیر دولتی، غیرتجاری، غیر انتفاعی و داوطلبانه در جهت منافع خاص مربوط به آن صنف بوده و براساس اساسنامه مصوب خود و در سطح ملی یا استانی فعالیت می‌کند.
تبصره- تشکل‌های صنفی – تخصصی که از این پس در این قانون «تشکل» نامیده می‌شوند، می‌توانند مطابق اساسنامه خود تحت عناوین دیگر ازجمله جمعیت، انجمن، جامعه، مجمع، خانه و کانون نامیده شوند.
ب- تشکل ملی: تشکلی است که در حداقل یک دوم کل استان‌های کشور شعبه یا نمایندگی داشته و اعضای آن نیز از همان استانها باشند.
تبصره- حداقل تعداد اعضای لازم برای اخذ پروانه فعالیت جهت تشکل‌های ملی، پانصد نفر است.
پ-تشکل استانی: تشکلی است که شعب یا نمایندگی آن محدود به یک استان بوده و اعضای آن صرفاً از همان استان باشند.
تبصره- حداقل تعداد اعضای لازم برای اخذ پروانه فعالیت جهت تشکل‌های استانی در استان‌های تا دو میلیون نفر جمعیت، یکصد نفر و در استان‌های تا سه میلیون نفر جمعیت، یکصد و پنجاه نفر و در استان‌های بیش از سه میلیون نفر جمعیت، دویست نفر می‌باشد.
ت- عضو تشکل: داوطلب واجد شرایطی که مراحل عضویت را گذرانده و با پذیرش اساسنامه، دارای تعهدات و حقوق مندرج در آن است.
ث- ارکان تشکل: اشخاصی هستند که مسئولیت تشکیل، اداره و فعالیت تشکل را مطابق اساسنامه تشکل برعهده دارند، از قبیل هیئت مؤسس، مجمع عمومی، هیئت مدیره، مدیرعامل، بازرسان و یا سایر عناوین مشابه.
ج- هیئت مؤسس: اشخاص حقیقی که امور مربوط به تأسیس تشکل و وظایف مرتبط با آن را پیگیری و برای دریافت مجوز اولیه تأسیس و پروانه فعالیت اقدام می‌نمایند. چ- مجمع عمومی: بالاترین رکن تشکل است که طبق اساسنامه با اجتماع اعضاء تشکیل می‌گردد.
ح- هیئت مدیره: متشکل از منتخبین مجمع عمومی است که براساس اساسنامه، مسئولیت تحقق اهداف تشکل را برعهده دارد.
خ- مدیرعامل: عالی‌ترین مقام اجرایی تشکل است که مطابق اساسنامه تشکل از سوی هیئت مدیره و یا مجمع عمومی انتخاب و مسئولیت اجرای وظایف تشکل را برعهده دارد.
د- بازرسان: اشخاصی هستند که برای نظارت بر عملکرد ارکان تشکل از سوی مجمع عمومی انتخاب می‌شوند.
ذ- اساسنامه: سند مصوب مجمع عمومی است که متضمن ساختار، تشکیلات، ارکان و حدود وظایف و اختیارات، نحوه تعیین و تغییر اعضای ارکان، عضویت در تشکل، شرایط تغییر و اصلاح اساسنامه، مبنای اعتبار اسناد اداری و مالی، تعیین منابع مالی، نحوه انحلال و سایر موارد مربوط به تشکل مصرح در این قانون می‌باشد.
ر- کمیته: کمیته تشکل‌های صنفی – تخصصی موضوع ماده (۲) این قانون است.
ز- مجوز اولیه: مجوز موقتی است که مطابق این قانون جهت تحصیل شرایط لازم برای صدور پروانه فعالیت تشکل، توسط کمیته صادر می‌شود.
ژ- پروانه فعالیت: مجوزی است که به موجب این قانون به تشکل اجازه داده می‌شود تا مطابق اساسنامه و در چهارچوب قوانین و مقررات نظام جمهوری اسلامی ایران فعالیت کند.
همچنین نمایندگان با ماده (۲) این طرح با ۱۶۰ رأی موافق، یک رأی مخالف و ۳ رأی ممتنع از مجموع ۲۰۰ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
بر اساس ماده (۲) عناوین و اصطلاحات به کار رفته در این قانون، دارای تعاریف زیر می‌باشند: به منظور صدور مجوز اولیه، پروانه فعالیت و نیز نظارت موضوع ماده (۳) این قانون بر فعالیت تشکل‌های ملی و استانی به ترتیب کمیته تشکل‌های صنفی – تخصصی درسطح کشور و استان تحت عنوان کمیته کشوری و کمیته استانی به شرح ذیل تشکیل می‌شود:
الف- کمیته کشوری که دارای شخصیت حقوقی دولتی است در محل وزارت کشور مرکب از اعضای ذیل تشکیل می‌شود:
۱- نماینده قوه قضائیه به انتخاب رئیس قوه قضائیه
۲- معاون هماهنگی امور اقتصادی وزارت کشور (دبیر)
۳- نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت به انتخاب وزیر
۴- نماینده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به انتخاب وزیر
۵- نماینده وزارت جهاد کشاورزی به انتخاب وزیر
۶- نماینده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به انتخاب فرماندهی کل
۷- نماینده سازمان بسیج مستضعفان، بازاریان و فعالان اقتصادی کشور به انتخاب رئیس
۸- نماینده دستگاه اجرایی کشوری مرتبط با حوزه فعالیت تشکل حسب مورد بدون حق رای
۹- نماینده اتاق اصناف ایران به انتخاب رئیس بدون حق رای
۱۰- نماینده تشکل‌های ملی دارای پروانه به انتخاب آن‌ها بدون حق رای.
ب- کمیته استانی که دارای شخصیت حقوقی دولتی است در محل استانداری مرکب از اعضای ذیل تشکیل می‌شود:
۱- نماینده رئیس کل دادگستری استان
۲- معاون هماهنگی امور اقتصادی استانداری (دبیر)
۳- مدیرکل اداره صنعت، معدن و تجارت استان
۴- مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان
۵- مدیرکل اداره جهاد کشاورزی استان
۶- نماینده فرماندهی انتظامی استان
۷- نماینده سازمان بسیج اصناف، بازاریان و فعالان اقتصادی استان به انتخاب رئیس
۸- نماینده دستگاه یا دستگاه‌های اجرایی استانی مرتبط با حوزه فعالیت تشکل حسب مورد بدون حق رای
۹- نماینده اتاق اصناف استان به انتخاب رئیس بدون حق رای
۱۰- نماینده تشکل‌های استانی دارای پروانه به انتخاب آن‌ها بدون حق رای.