با رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری شهرداری‌ها صلاحیت تشکیل کمیسیون حل اختلاف را ندارند.
در نهایت هیئت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بحث و بررسی و با توجه به اینکه اولا؛ مطابق اصل عدم صلاحیت در حقوق اداری، نهاد‌ها و مقامات عمومی صلاحیت بر وضع هیچ گونه مصوبه و یا انجام اقدامی نمی‌باشند مگر آنکه در قانون ذکر شده باشد، علی هذا با توجه به اینکه اختیار تصویب مقرره مورد شکایت در هیچ کدام از قوانین کشوری از جمله ماده ۵۵ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ که به بیان وظایف شهرداری پرداخته به شهرداری‌ها واگذار نشده است، در صلاحیت واضع مقرره نیست.
دوما با عنایت به اینکه ماده ۳۸ آیین نامه معاملات شهرداری تهران مصوب ۱۳۵۵ که به منظور رسیدگی به اختلافات ناشی از معاملات موضوع آیین نامه مذکور، اقدام به تشکیل کمیسیون حل اختلاف نموده، لکن صلاحیت تشکیل کمیسیونی با این تکلیف و تدوین ضوابط برای آن را به شهرداری‌ها محول نکرده است، بنابراین تصویب دستورالعمل مورد شکایت خارج از صلاحیت واضع آن بوده و قابل ابطال است.