تدوین دستورالعمل صندوق های سرمایه گذاری در دستور کار سازمان بورس

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما به نقل از سنا، سعید فلاح پور افزود: سازمان بورس و اوراق بهادار به منظور فراهم آوردن زمینه لازم جهت توسعه فعالیت صندوق‌های سرمایه گذاری در بازار سرمایه و تسهیل شرایط صدور مجوز تأسیس و فعالیت و همچنین نظارت بهتر بر عملکرد آنها، تدوین دستورالعمل جامع تاسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه گذاری را در دستور کار خود قرار داده است.
وی ادامه داد: در این جهت، علاوه بر تدوین این دستورالعمل بر پایه مطالعات بین المللی، موضوع تجمیع مقررات و یکسان سازی رویه‌های مربوط به تأسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه گذاری که در حال حاضر به صورت انواع دستورالعمل ها، اساسنامه‌ها و امیدنامه‌های موجود و نیز ابلاغیه‌های متعدد درحوزه فعالیت صندوق‌ها وجود دارد، جزء اولویت‌های تدوین دستورالعمل یاد شده قرار گرفته است.
به گفته فلاح پور، از جمله دلایل این اصلاحات، شفافیت بیشتر در فرآیند اعطای مجوز تأسیس و فعالیت انواع صندوق‌های سرمایه گذاری، انعطاف‌پذیری بیشتر در ساختار صندوق‌ها در زمینۀ نحوۀ فعالیت به ویژه ایجاد تغییرات مدنظر مجمع و ارکان صندوق و کاهش بوروکراسی‌ها در نحوۀ انجام این تغییرات است که نهایتاً منجر به کاهش هزینه‌های صندوق خواهد شد.
معاون نظارت بر نهاد‌های مالی سازمان بورس ادامه داد: علاوه بر این سعی شده است با مشخص شدن الزامات نحوۀ فعالیت ضمن افزایش نظارت، از زمینه‌های بروز تضاد منافع میان ارکان صندوق و سرمایه گذاران کاسته شود.
وی ابراز امیدواری کرد که باتصویب این دستورالعمل، ضمن اجتناب از پراکندگی مقررات در حوزۀ صندوق ها، زمینۀ دسترسی سرمایه گذاران به اطلاعات مفید و بروز به نحو مؤثرتری فراهم شود.
فلاح پور، مطالعۀ اساسنامه ‏ها، امیدنامه ‏ها و دستورالعمل‏‌های موجود، بررسی مفاد قانونی و مقرراتی کشور‌های مختلف، بررسی اصول آیسکو درخصوص وجوه مختلف صندوق‏‌های سرمایه‏ گذاری، بررسی توصیه‏‌های BIS و IMF درخصوص روش‌های مدیریت ریسک نقدینگی صندوق‏‌های سرمایه‏ گذاری، برگزاری برگزاری جلسات متعدد کارشناسی باحضور نمایندگان معاونت نظارت بر نهاد‌های مالی، معاونت حقوقی و مرکز پژوهش، توسعه و مطالعات اسلامی، استفاده از نظرات فعالان بازار و تهیه نسخه اول دستورالعمل به عنوان فاز ۱ در ۱۶۴ ماده را از اهم اقدامات انجام شده در راستای تدوین پیش نویس مقررات یادشده دانست.
معاون نظارت بر نهاد‌های مالی سازمان بورس افزود: در تهیه پیش نویس دستورالعمل یاد شده که شامل فصول ده گانه‌ای حاوی موضوعات اهداف و تعاریف، ساختار صندوق‌ها (الزامات عمومی)، مراحل تأسیس و فعالیت صندوق، انتشار، صدور و ابطال و معاملات واحد‌های سرمایه‌گذاری، ارکان صندوق، نحوه فعالیت صندوق ها، اطلاع‌رسانی و افشای اطلاعات، انحلال، تصفیه و ادغام، هزینه‌های صندوق و تخلفات و مجازات‌ها است، تا حد امکان سعی شده تمام جوانب لازم برای تاسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه گذاری لحاظ شود.
فلاح پور، از جمله ویژگی‏‌ها و دستاورد‌های پیش نویس تهیه شده را امکان تأسیس انواع صندوق‌های جدید در بازار سرمایه باتوجه به تعریف ساختاری منعطف برای آنها، امکان تغییر نوع یا افزودن/ حذف ویژگی‌های مختلف به یک صندوق بدون نیاز به تأسیس صندوق‌های متعدد با شخصیت‌های حقوقی جداگانه و طی نمودن فرآیند‌های زمان بر و غیرضروری، بازنگری در نحوۀ فعالیت صندوق‌های موجود و امکان تعریف دوره‌های فعالیت بلندمدت‌تر برای صندوق‌ها حسب هدف از تأسیس و موضوع فعالیت هر یک و انطباق بیشتر با مفاهیم بین‏ المللی و فرایند‌های جهانی، برشمرد.
وی افزود: همچنین مقررات‏زدایی و ساده سازی فرآیند‌های اجرایی (باحذف یا تجمیع ۲۴ اساسنامه نمونه - ۴۴ امیدنامه نمونه و بیش از ۶۵ مصوبه درقالب ابلاغیه، اطلاعیه و بخشنامه)، تعیین ارکان الزامی در تأسیس صندوق و تبیین لزوم روابط قراردادی بین صندوق، ارکان آن و سایر اشخاص درگیر در امور اجرایی صندوق، مجزا کردن الزامات عمومی فعالیت صندوق‌ها از الزامات خاص مربوط به هر صندوق، حذف لزوم اخذ تاییدیه‌های متعدد از سازمان درخصوص تغییر هزینه‌های صندوق، تبیین الزامات افشا به خصوص افشای اطلاعات با اهمیت، تعریف لزوم تهیه و افشای سند اطلاعات کلیدی صندوق (KIID) درقالب گزارشی ۲ صفحه‏‌ای که خلاصه‌ای از وضعیت صندوق را با نگاهی اجمالی در اختیار سرمایه‏ گذاران قرار می ‏دهد، از دیگر دستاورد‌های پیش نویس تهیه شده خواهد بود.