سرمایه‌گذاری‌ها به رفع بیکاری منجر نشده است

ربیعی بیان کرد: تنگنای منابع مالی و دشواری جذب سرمایه خارجی، افق حل مسئله اشتغال کشور را به کمک این رویکرد نامشخص می‌سازد. اینگونه سرمایه‌گذاری‌ها مناسب دوران رکود و انباشت بیماری نیست. رشد اقتصادی ناشی از ارزش افزوده قابل توجه این گونه صنایع، مشکلات اجتماعی و سیاسی ناشی از انباشت بیکاران را حل نمی‌کند. لذا بدون نگرش جدی مجلس، دولت و همه مشارکت‌کنندگان در فرآیند اقتصاد مقاومتی به سمت رشد اشتغالزا، حرکت نخواهیم کرد.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با تاکید بر اینکه سرمایه‌گذاری‌های بزرگ را نفی نمی‌کند و آن را لازمه کشور می‌داند، ادامه داد: اما برای پاسخگویی به برنامه اشتغال باید به طور جدی بر رویکرد خود نسبت به توسعه و رشد تجدیدنظر کنیم.

وی با بیان اینکه برنامه اشتغالی که به تصویب شورای عالی اشتغال رسانده‌اند، مبنی بر رویکرد رشد اشتغالزایی و ضد فقر تنقیح شده است، افزود: این رویکرد با تاکید مقام معظم رهبری بر سیاست‌های اقتصاد مقاومتی تطبیق حداکثری دارد.

ربیعی ادامه داد: معتقدم بخش تعاون به‌عنوان یک راهکار برای زندگی مردم و عدالت اجتماعی می‌تواند کارساز باشد، اما متاسفانه دیدگاه‌های نامناسب و ناتوانی در عملکردهای صورت گرفته، بخش‌ها از ایفای نقش مناسب بازداشته است.

وزیرکار در ادامه توضیح داد: من ذیل 7 برنامه 7 سیاست راهبردی را در نظر گرفته‌ام و این برنامه‌ها از سال 93 در حال اجرا است، لکن عقب‌ماندگی‌ها نیازمند حمایت مجلس است، بنابراین از نمایندگان ملت تقاضا دارم، برای پیشبرد این رویکرد با دولت و وزارتخانه همراهی کنند.

وی افزود: طرح‌هایی مبنی بر توسعه صنایع کوچک و متوسط در شهرستان‌ها در دستور کار قرار دهیم، البته معنای این رویکرد جدید سیاست پرداخت وام یا تکثیر بی‌رویه مجوزها برای ایجاد اشتغال نیست. توسعه اشتغال به صورت محلی رخ می‌دهد و هر زمانی امکانپذیر می‌شود که ظرفیت‌های محلی با رویکرد مشارکت بخش خصوصی در دستور کار سیاستگذاری قرار گیرد. به صراحت می‌گویم که نسخه واحد پیچیدن برای همه شهرستان ها و مناطق زهری تلخ برای توسعه اشتغال است و براساس تجربه جهانی رشد اقتصادی به تنهایی ایجاد اشتغال و توسعه عدالت اجتماعی نمی‌شود. ما امروز جداً با پدیده رشد اقتصادی بدون اشتغال نیز مواجه هستیم.

ربیعی ادامه داد: نسخه واحدی که فقط به دنبال توسعه صنایع بزرگ، ساخت یک یا چند مجتمع فولادی و پتروشیمی در هر شهر و منطقه‌ای است نه فقط با ملاحظات اقلیمی و آب و هوایی در تعارض است، بلکه بسیاری از ظرفیت‌های استانی را نادیده می‌گیرد. باید بیاموزیم. به جای بریدن بند کارخانه‌های بزرگ، کارهای کوچک در روستاها و خانه‌ها افتتاح کنیم و مشاغل خرد و متوسط و کوچک، راهکار اساسی غلبه بر بیکاری و ایجاد اشتغال است.

وزیر با بیان اینکه رسیدن به رشد اشتغالزا و توسعه و اقتصاد فقرزدا که من بر آن تاکید دارم، نیازمند توسعه نیروی انسانی ماهر است، افزود: پس از 3 سال تجربه فعالیت در دولت درباره نیروی کار کشور به صراحت می‌گویم که این نیروها به شدت غیرماهر و فاقد استانداردهای لازم برای اقتصاد امروز دنیا است و توسعه آموزش به شکل فعلی، درمان مشکلات مهارت نیروی کار کشور نبوده است. همه کشورهایی که رشد پایداری را تجربه کرده‌اند، نیروی کار ماهر پرورش داده‌اند. آموزش های فنی و حرفه‌ای در این مسئله نقش مهمی را ایفا خواهد نمود.

وی تاکید کرد: ما به شدت نیازمند بازآرایی اولویت‌ها هستیم. تکمیل آموزش‌ها با تاکید بر آموزش فنی و حرفه‌ای به ارتقای مهارت نیروی کار از ضرورت های راهبردی کشور است. برنامه در دست اجرای این وزارتخانه آموزش فنی و حرفه‌ای از سطح روستا تا استان و راه‌اندازی آموزش سیار و مطابق کردن آموزش با نیازهای اشتغال است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در ادامه تاکید کرد: من از نمایندگان محترم انتظار دارم برای تحقق شعار «هر ایرانی یک مهارت و هر منطقه یک مزیت» به این طرح وزارتخانه کمک کنند. تغییر رویکرد در مسئله اشتغال به‌رغم اینکه سیاست‌های رشد سنتی را نیازمندیم، نیاز به یک تغییر رویکرد و اشتغال مبتنی بر مزیت‌های منطقه‌ای داریم و نیازهای اشتغال ما را پاسخ خواهد داد. ما در سال‌های آتی نیازمند اشتغال سالانه 800 تا 900 شغل خواهیم بود و با توجه به روند جمعیتی و جمعیت فعال آتی ما پاسخ دادن به این میزان اشتغال، نیاز به نگاه جدید به مسئله اشتغال مبتنی بر توسعه محلی و مشغال و مزایای هر منطقه دارد.

ربیعی افزود: مسئله مهم برای وزارتخانه تعاون، همدلی و همراهی و فهم مشترک با مجلس شورای اسلامی است و آقای دکتر لاریجانی بارها به این مسئله تاکید داشته‌اند. مسئله مهم دیگر صندوق‌های بازنشستگی است، چرا که این صندوق‌ها در وضعیت ناخوشایندی به سر می‌برند در حالی که من یکبار در تاریخ 8 مهر 93 در جلسه غیرعلنی این وضعیت را به استحضار مجلس رساندم. صندوق‌ها به دلیل آنکه دشت نمی‌کنند، در وضعیت نامناسبی قرار دارند و دولت و مجلس دهم باید بر پایدار سازی آنها اقدام اساسی انجام دهند تا برخی رویه‌های نادرست گذشته تکرار نشود.

وی در باره صندوق‌های بازنشستگی ادامه داد: ما مسئول مستقیم 4 صندوق بازنشستگی که عمده‌ترین هستند و همین‌طور هدایت‌گری و تنظیم‌گری سایر صندوق‌ها را برعهده داریم. با وظایف و مسئولیت‌های متفاوت شامل سازمان تامین اجتماعی، موسسه صندوق حمایت از کارکنان بازنشستگان فولاد و... و بیش از 50 میلیون نفر از جمعیت کشور تحت پوشش مستقیم این 4 صندوق قرار دارند، اما این در حالی است که اگر میزان پوشش این صندوق به عدد فوق اضافه کنیم، تمام جمعیت کشور به معنای واقعی تحت پوشش این 4 صندوق و بیمه سلامت قرار دارند.

وزیر تعاون ادامه داد: میزان کسری تصویب شده در بودجه سازمان تامین اجتماعی تا پایان سال 94 در حدود 15 هزار میلیارد تومان، صندوق کشوری 3.3 هزار میلیارد تومان و صندوق بازنشستگی کارکنان فولاد 1.4 هزار میلیارد تومان بوده است که اگر کسری‌های مرتبط با سایر صندوق‌ها را اضافه کنیم بالغ بر 13.2 هزار میلیارد تومان و سازمان بیمه سلامت بالغ بر 3.4 هزار میلیارد تومان را به آن اضافه کنیم، جمع کسری صندوق‌های بازنشستگی و بیمه‌ای تا پایان 94 به حدود 36 هزار میلیارد تومان می‌رسد. علاوه بر موارد فوق، این صندوق‌ها دارای کسری بیشتری هستند که در بودجه سالانه به تصویب نرسیده است.

ربیعی باتاکید بر اینکه چرا به این وضعیت رسیده‌ایم، تصریح کرد: عدم پرداختن به صندوق‌ها و ادامه دادن سیاستگذاری‌ها و تصمیمات گذشته اوضاع را پیچیده‌تر خواهد کرد. به‌عنوان مثال نادیده انگاشتن مبانی صندوق‌داری سبب شد کسری صندوق‌داری از سال 84 تا 92 از ورود 4200 میلیارد تومان به 60 هزار میلیارد تومان کمبود و بدهی دولت به این صندوق افزایش یافت و اینک در ادامه مسیر طی شده افزایش کسری به صورت تصاعدی قرار داریم.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه دولت با پرداخت‌های بالا کاملا مخالف است گفت: در خصوص فیش حقوقی مدیرعامل بانک رفاه فضای ناجوانمردانه شکل گرفت در حالی که این فیش صرفا بازمانده گردش مالی وی بود.

علی ربیعی در پاسخ به سوال نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبنی بر تکرار حقوق های غیرمتعارف مدیران، ‌در صحن علنی مجلس گفت: آنچه امروز در خصوص فیش حقوقی مدیرعامل بانک رفاه اعلام شده است صرفا بازمانده گردش حساب مالی مدیرعامل بانک رفاه بوده که البته پولی برداشت و دریافت نشده است چراکه این فیش صرفا محاسبه بوده و هنوز هم وزیر با پرداخت آن موافقت نکرده است.

وی با بیان اینکه میزان پرداخت این حقوق با متوسط پرداختی سایر بانک ها بوده است تصریح کرد:‌ البته ما این موضوع را در دستور کار دولت گذاشتیم و روز گذشته نیز در این خصوص جلسه ای داشتیم که ان‌شاءالله نظام پرداخت در بیمه ها و بانکها را تا دو، سه هفته آینده مشخص خواهیم کرد.

وی ضمن استقبال از طرح این پرسش افزود: سال هاست که مبنای رویه پرداخت در بانک های کشور حقوق بانک های دیگر و متوسط بانک های خصوصی بوده است.

وی با اشاره  به بررسی این موضوع در شورای حقوق دستمزد خاطرنشان کرد: ما حدود 2 ماه پیش این موضوع را در دستور کار قرار دادیم لذا هیچ تخلفی از جانب فرد صورت نگرفته بوده است.

رئیس مجلس نیز در ادامه گفت: موضوع فیش های حقوقی مدیران موضوعی بسیار مهم است که با توجه به نگرانی که در افکار عمومی جامعه ایجاد کرده است، خوب است که دولت نیز پیگیری می کند.

ربیعی با انتقاد از شکل‌گیری فضای عمومی ناجوانمردانه در خصوص انتشار فیش های حقوقی مدیران تصریح کرد: حقوق یک پزشک فوق تخصص گوش و حلق و بینی 19 میلیون تومان است که سرجمع یک سال آن را می توانند منتشر کنند. 

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی خاطرنشان کرد: می گویند کارخانه پارس الکتریک در این دولت تعطیل شده و این دولت با اقتصاد مقاومتی مخالف است. 

وی افزود: آقای روحانی در مناظره انتخاباتی خود انتقاد کرد که چرا پارس الکتریک خانه کبوتران شده است اما تعطیلی این کارخانه را به اسم این دولت اعلام می کنند.

ربیعی ادامه داد: یک روز می گویند کودکی به دلیل اینکه پول نداشته در بیمارستان عسلویه معالجه نشده است و متاسفانه 5، 6 رسانه هستند که این اخبار را به سرعت منتشر می کنند. 

وی یادآور شد:‌ ما این موضوع را سه ماه بررسی کردیم و مشخص شد اینچنین موردی وجود نداشته است.

ربیعی با تاکید براینکه دولت با پرداخت بالا کاملا مخالف است تصریح کرد: البته ما نمی خواهیم حساب های کارشناسی و مدیریت را برهم بزنیم اما فاصله ها باید منطقی باشد.

وی افزود: با افتخار می گویم که رئیس سازمان تامین اجتماعی که هم اکنون در صحن علنی حضور دارد تنها 6 میلیون تومان از حقوق 13 میلیون تومانی را که برایش در نظر گرفته ایم برداشت می کند اما این زیبایی ها بیان نمی شود. 

ربیعی با بیان اینکه مبلغ فیش منتشر شده  در حساب بانک رفاه است ادامه داد:‌ البته حقوق برخی از مدیراین در برخی از شرکت ها نامتعارف است و ساختار غلطی دارد که ما باید جلو آن را می گرفتیم.

وی گفت: خدا شاهد است که ما دو ماه قبل در شورای حقوق و دستمزد این موضوعات را بررسی کردیم و امروز نیز با جدیت این مسئله را دنبال می کنیم.

ربیعی در ادامه تصریح کرد: بنده 40 درصد از میزان دریافتی صندوق ها را نسبت به قبل کاهش داده ام.

علی لاریجانی نیز در واکنش به سخنان وزیر تعاون،‌کار و رفاه اجتماعی تصریح کرد:  دیوان محاسبات نیز همچون دولت این موضوع را پیگیری می کند.

رئیس مجلس ادامه داد: اگر‌ مواردی در سیستم دولتی نظام حقوقی را برهم می زند این موضوع باید رعایت شود چراکه تفاوت حقوق ها نباید غیرقابل قبول باشد.

وی وضعیت صندوق های بازنشستگی را مناسب ندانست و گفت:‌ همه باید توجه کنیم که همه صندوق های بازنشستگی دچار مشکل هستند لذا پیشنهاد  وزیر کار مبنی  بر تشکیل کمیته مشترکی بین مجلس و این وزارتخانه برای بررسی این موضوع مانعی ندارد.

لاریجانی خاطرنشان کرد: اگر وزارت کار پیشنهاد کارشناسی شده ای دارد ارائه کند تا ما در برنامه ششم به این مسئله رسیدگی و آن را  تعیین تکلیف کنیم. 

وزیرتعاون،‌کار و رفاه اجتماعی نیز در این باره گفت: ما در خصوص صندوق های بازنشستگی در سه حوزه اصلاح ساختار مدیریت، ‌محاسبات پارامتریک و نحوه تعیین بدهی ها مطالعات کاملی را انجام داده‌ایم که آن را تقدیم مجلس خواهیم کرد.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از نهایی شدن لایحه بیمه اجتماعی فراگیر خبر داد و گفت: بیمه اجتماعی فراگیر چیزی جدا از بیمه درمانی و شامل همه ایرانیان می شود.

در ادامه حضور وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در صحن علنی مجلس و ارائه گزارش، پنج تن از نمایندگان ملت به بیان مشکلات و چالش های این حوزه پرداختند.

بشیر خالقی نماینده مردم خلخال، محمداسماعیل سعیدی نماینده مردم تبریز، فاطمه میرزایی نیکو نماینده مردم دماوند، علی گلمرادی نماینده مردم ماهشهر و امیدیه و همچنین سیداحسن علوی نماینده مردم سنندج به ترتیب پشت تریبون رفتند و دغدغه های خود را مطرح کردند.

انتقاد از مشکل بیکاری، بی توجهی به کارگران فصلی و مشکلات آنها، انتقاد از اینکه چرا حل مشکلات فقط در ارائه گزارش خلاصه می شود و همچنین عدم بهره برداری مناسب از شرکت هایی مانند شستا و صندوق بیمه کارآفرین در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از محورهای سخنان نمایندگان مردم بود.

نماینده مرکز پژوهش های مجلس نیز از جمله کسانی بود که پشت تریبون رفت و به  مشکلات نظام تامین اجتماعی، ورشکستگی صندوق های تامین اجتماعی، همپوشانی در حوزه بیمه های درمانی، ضرورت ارائه لایحه نظام چندلایه تامین اجتماعی و همچنین تجمیع بیمه ها اشاره کرد.

براین اساس وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی پس از سخنان نمایندگان ملت در تعریف اشتغال گفت: ما براساس استاندارد جهانی عمل می کنیم که چهار دهه است که در ایران اجرا می شود.

وی افزود: براین اساس تعریف اشتغال برقراری رابطه مزدی میان دو نفر است.

ربیعی خاطرنشان کرد: ما برای از بین بردن اختلافات آماری مرکز رصد آماری را در وزارتخانه راه اندازی کرده ایم تا اختلافات آماری را به حداقل برسانیم.

وی درخصوص همپوشانی بیمه ها نیز گفت: 6 میلیون نفر همپوشانی در بیمه ها داریم که شناسایی شده‌اند و برطرف خواهند شد لذا به سمت نظام بیمه ای بدون دفترچه پیش می رویم.

وزیر تعاون،‌کار و رفاه اجتماعی تصریح کرد: لایحه وظایف و ساختار این وزارتخانه که حاصل سه وزارتخانه است چند وقت پیش به کمیسیون اجتماعی ارائه شده که تاکنون نیز 90 درصد کار پیش رفته است.

رئیس مجلس شورای اسلامی نیز خطاب به اعضای کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی گفت: اگر این چنین است کمیسیون اجتماعی این لایحه را در اولویت دستور کار خود قرار دهد.